论文部分内容阅读
今年4月份,国务院为了坚决遏制部分城市房价过快上涨,发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,简称“新国十条”。北京在新政出台后4天,新增需求就锐减8成;广州5月份整体均价增长的势头明显得到抑制,连续在六七两月,整体均价保持下调;上海楼市在3月“大阳春”之后,陡转直下,重现观望情绪。
然而4个月过去了,据市场最新统计,8月份最后一周,在统计的35个城市中,半数以上的城市成交面积环比出现上涨,其中北京涨幅达46.36%,居首位,成都、上海次之,涨幅均在20%以上。
此次房价“回暖”,究竟会对购房者产生何种影响,而购房者又对房市调控政策持何种态度?经调查,半数左右的受调查者对国家调控楼市的政策仍然抱有很高的期待。
期待更彻底的贯彻实施
对于此轮房价上涨,有40.6%的受调查者认为国家会出台更加严厉的调控政策,并有35.4%的受调查者认为,即使维持现有调控政策不变,也应加强政策的实施力度。
房产经济政策专家、中国社会科学院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任李景国研究员认为,此轮调控政策应持续进行,不能将其作为短期的权宜之计,而应作为长期的房地产领域的指导政策,从现在市场情况来分析,如果能够继续维持4月份的“新国十条”以及各地的实施细则,尤其是加大贯彻执行的力度,房地产市场还是会向着健康的方向发展。
专家认为,“新国十条”提出要增加住房有效供应,前期的主要措施主要在针对住房结构的调整方面,而如果要真正抑制房价,还应在持续执行前期政策的基础上,加大对居住用地的供应。尤其对上海、北京等房价上涨过快的城市,要增加土地供应量,尤其要采取有效措施,贯彻对土地违法行为的查处力度,增加土地违法成本,用经济手段引导开发商正确、合理地进行土地开发,从而让政府所供给的土地能够切实用于民生。
对于短短4个月就出现的房价“回暖”,35.3%的受调查者将原因归咎于国家的调控政策没有得到有效的监督,从而使效果大打折扣;同时,35.9%的受调查者认为,国家的房产调控政策还不够严厉。
专家认为,是供求关系引发了此次房价再次上涨。从前期房价下跌、增速变缓,直至现在的“回暖”,这个过程表明之前的调控政策起到了一定的反作用。限制异地购房、停止第三套房贷以及提高二套房首付等措施,很好地起到了抑制购房需求的作用,房价随之下跌;但同时,由于缺乏合理有效的土地供给,加之前期开发商资金无法及时回笼,无法开发新房源,当价格下跌到了一定的程度,部分购房者有需求时,就会出现一定程度的供不应求,从而导致了房价“回暖”的现象。
因此,面对“回暖”,政府应将政策的重点放在增加居住用地供给的具体措施方面,将“新国十条”落在实处。应引导开发商多盖房,包括增加经济适用房、两限房方面的投入,合理配置住房结构,满足不同层次消费群体的购房需求,既让购房者有房可买,又让房产商有房可卖,不是单纯地堵,而是让房地产市场活跃起来。调控政策不是为了限制房产市场的发展,而是通过资源的合理配置,形成让房产商、银行、购房者,包括政府等房产、土地的参与者多赢的局面。这就需要政府增加政策的可操作性,同时,为了打击捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等房地产市场不健康行为,要细化制约措施,出台对违规开发商的处罚措施,并坚决贯彻实施。
打击投机性炒房行为
根据调查,33.3%的受调查者表示,面对此次房价“回暖”,暂时放弃了购房计划。记者也走访了一些热点楼盘的售楼处,前来问询的人较之前稍多,但据销售人员介绍,真正签合同的仍然不多。
2009年疯狂的楼市让无数人加入了“炒房”大军,不少人凭借着或是运气,或是眼光,赚得盆溢钵满。如果没有出台严厉的调控政策,如此疯狂的投机行为也许会将中国楼市推向万劫不复的深渊。李景国认为,要提高政策的执行力,区分理性的购买需求和投机性的炒房行为,限制针对楼市的投资。他特别强调,要对楼市投机行为进行严厉的打击,因为投机行为会大大消弭政策所取得的效果,令各方努力化为乌有,对楼市健康发展的负面影响是致命的。
而要打击楼市投机行为,首先就要明确何为投机,这也是将投机与投资相区别的关键,毕竟,楼市的健康发展还是需要资金的支持。他认为确定投机行为的关键就在于对“机”的把握,通过对买卖关口的统计,掌握房屋买卖期间,例如,买卖期间为20年,就不能认为是在投机,但如果没有特别原因,根据房地产市场资金流动的规律,买卖期间在5年以下,就可以视为是在投机,这在技术上是完全可以做到的。对于确定投机的,完全可以对其实行税收上的“特殊照顾”——对其获利部分征收高额税款,对于性质恶劣的“炒房客”,完全可以征收100%的税款,让其无利可图!一位天津的网友在留言中也表示:“建议打压多套房和炒房获利者,强制征收房产税。”
一方面是购房者寥寥 ,另一方面又是房价慢慢攀升,针对此种微妙的现象,李主任解释道,在金融危机的背景下,2009年后半年出现的房价暴涨超过了购房者的预期,购房者在房价一波波被推高之中,对房价下跌渐渐失去了信心,最后房价被推至高点。
对于当时没有及时购房的人来说,留下的更多的是教训。因此,对今年的购房者来讲,更多的人抱着机不可失的心态,一旦房价稍跌,就会及时出手购房,赞成了房价不会出现极速下跌的情况。
对于购房者所关心的,这次房价“回暖”是否会是又一次房价暴涨的开端,李主任认为,有国家房市调控政策的制约,如果有更加明确的可操作性强的措施,房价不会出现类似于之前的暴涨。
然而4个月过去了,据市场最新统计,8月份最后一周,在统计的35个城市中,半数以上的城市成交面积环比出现上涨,其中北京涨幅达46.36%,居首位,成都、上海次之,涨幅均在20%以上。
此次房价“回暖”,究竟会对购房者产生何种影响,而购房者又对房市调控政策持何种态度?经调查,半数左右的受调查者对国家调控楼市的政策仍然抱有很高的期待。
期待更彻底的贯彻实施
对于此轮房价上涨,有40.6%的受调查者认为国家会出台更加严厉的调控政策,并有35.4%的受调查者认为,即使维持现有调控政策不变,也应加强政策的实施力度。
房产经济政策专家、中国社会科学院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任李景国研究员认为,此轮调控政策应持续进行,不能将其作为短期的权宜之计,而应作为长期的房地产领域的指导政策,从现在市场情况来分析,如果能够继续维持4月份的“新国十条”以及各地的实施细则,尤其是加大贯彻执行的力度,房地产市场还是会向着健康的方向发展。
专家认为,“新国十条”提出要增加住房有效供应,前期的主要措施主要在针对住房结构的调整方面,而如果要真正抑制房价,还应在持续执行前期政策的基础上,加大对居住用地的供应。尤其对上海、北京等房价上涨过快的城市,要增加土地供应量,尤其要采取有效措施,贯彻对土地违法行为的查处力度,增加土地违法成本,用经济手段引导开发商正确、合理地进行土地开发,从而让政府所供给的土地能够切实用于民生。
对于短短4个月就出现的房价“回暖”,35.3%的受调查者将原因归咎于国家的调控政策没有得到有效的监督,从而使效果大打折扣;同时,35.9%的受调查者认为,国家的房产调控政策还不够严厉。
专家认为,是供求关系引发了此次房价再次上涨。从前期房价下跌、增速变缓,直至现在的“回暖”,这个过程表明之前的调控政策起到了一定的反作用。限制异地购房、停止第三套房贷以及提高二套房首付等措施,很好地起到了抑制购房需求的作用,房价随之下跌;但同时,由于缺乏合理有效的土地供给,加之前期开发商资金无法及时回笼,无法开发新房源,当价格下跌到了一定的程度,部分购房者有需求时,就会出现一定程度的供不应求,从而导致了房价“回暖”的现象。
因此,面对“回暖”,政府应将政策的重点放在增加居住用地供给的具体措施方面,将“新国十条”落在实处。应引导开发商多盖房,包括增加经济适用房、两限房方面的投入,合理配置住房结构,满足不同层次消费群体的购房需求,既让购房者有房可买,又让房产商有房可卖,不是单纯地堵,而是让房地产市场活跃起来。调控政策不是为了限制房产市场的发展,而是通过资源的合理配置,形成让房产商、银行、购房者,包括政府等房产、土地的参与者多赢的局面。这就需要政府增加政策的可操作性,同时,为了打击捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等房地产市场不健康行为,要细化制约措施,出台对违规开发商的处罚措施,并坚决贯彻实施。
打击投机性炒房行为
根据调查,33.3%的受调查者表示,面对此次房价“回暖”,暂时放弃了购房计划。记者也走访了一些热点楼盘的售楼处,前来问询的人较之前稍多,但据销售人员介绍,真正签合同的仍然不多。
2009年疯狂的楼市让无数人加入了“炒房”大军,不少人凭借着或是运气,或是眼光,赚得盆溢钵满。如果没有出台严厉的调控政策,如此疯狂的投机行为也许会将中国楼市推向万劫不复的深渊。李景国认为,要提高政策的执行力,区分理性的购买需求和投机性的炒房行为,限制针对楼市的投资。他特别强调,要对楼市投机行为进行严厉的打击,因为投机行为会大大消弭政策所取得的效果,令各方努力化为乌有,对楼市健康发展的负面影响是致命的。
而要打击楼市投机行为,首先就要明确何为投机,这也是将投机与投资相区别的关键,毕竟,楼市的健康发展还是需要资金的支持。他认为确定投机行为的关键就在于对“机”的把握,通过对买卖关口的统计,掌握房屋买卖期间,例如,买卖期间为20年,就不能认为是在投机,但如果没有特别原因,根据房地产市场资金流动的规律,买卖期间在5年以下,就可以视为是在投机,这在技术上是完全可以做到的。对于确定投机的,完全可以对其实行税收上的“特殊照顾”——对其获利部分征收高额税款,对于性质恶劣的“炒房客”,完全可以征收100%的税款,让其无利可图!一位天津的网友在留言中也表示:“建议打压多套房和炒房获利者,强制征收房产税。”
一方面是购房者寥寥 ,另一方面又是房价慢慢攀升,针对此种微妙的现象,李主任解释道,在金融危机的背景下,2009年后半年出现的房价暴涨超过了购房者的预期,购房者在房价一波波被推高之中,对房价下跌渐渐失去了信心,最后房价被推至高点。
对于当时没有及时购房的人来说,留下的更多的是教训。因此,对今年的购房者来讲,更多的人抱着机不可失的心态,一旦房价稍跌,就会及时出手购房,赞成了房价不会出现极速下跌的情况。
对于购房者所关心的,这次房价“回暖”是否会是又一次房价暴涨的开端,李主任认为,有国家房市调控政策的制约,如果有更加明确的可操作性强的措施,房价不会出现类似于之前的暴涨。