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【摘要】1997年韩国遭受了亚洲金融危机的袭击，损失惨重。10年后， 韩国经济有了好转关于韩国是否已经克服金融危机， 在韩国评估不一。韩国经济的现状究竟如何其发展前景怎样？
【关键词】韩国经济 竞争力 创新 改革
1 韩国经济现状
近来， 有一些专家纷纷指出， 韩国经济有可能步日本的后尘， 处于长期低迷状态。这是因为消费和投资低迷已经超出人们的想象， 处于长期低迷之中。韩国经济在遭受了1 9 9 7年的亚洲金融危机重创之后， 政府进行了大刀阔斧的结构调整与改革， 很快成功地克服了金融风暴所造成的打击。
1997年由于东南亚金融危机波及韩国， 当时看上去还相当繁荣的韩国经济被推向了崩溃的边缘。年月，韩国不得不向国际货币基金组织申请亿美元的紧急贷款， 来挽救濒临崩溃的国民经济。韩国金大中政府忠实地履行了与协议的责任和义务，开展了一系列的改革，包括吸引外资、企业调整， 以及制定使公司解雇员工更为容易的法律等。
2 韩国经济存在的不足
第一， 疲软的国内消费需求和设备投资衰退。其中， 国内消费需求疲软主要是过去两年快速膨胀的家庭负债造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每户家庭负债总额已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 万韩元扩大到2 9 15 万韩元。到2 0 0 3 年9月底， 与信用卡有关的信用不良者人数超过2 2 0.4 万名， 在整体信用不良者中占有的比重超过6 0 %。因此， 这种结构性的消费求疲软现象和投资状况在短期内不会有根本的改善。
第二， 如果“内冷外热”的两极化现象长期发展下去， 就会导致经济出现新的结构性问题。2 0 0 3 年， 韩国国内消费和投资情况为金融危机之后最糟， 但出口却呈现两位数增长， 达到有史以来的最高水平。全年出口额首度突破1 8 0 0 亿美元。
第三， 韩国经济出现“三明治” 现象
过去40年， 韩国依赖出口导向型经济和加速重工业、化工产业发展的政策， 一跃成为世界第11大经济体。1997年金融危机后， 韩国通过对各个部门的结构改革， 为进入发达国家经济的行列打下了基础。
3 解决方案
第一，韩国需要减少经济增长对出口的依赖性， 而采用一种重视国内消费和贸易的更为平衡的发展战略。但如果更重视国内消费和服务业发展的话， 那么就业市场的状况就能得到改善。而且，如果韩国国内市场扩大的话， 经济不景气的状况就能得到控制，政府在应对外部世界影响时， 就能有更多的政策选择。
第二，进行金融领域的改革，建立稳定的资本市场结构。为防止外汇危机再次发生，政府决策者应确保财政赤字和流动性存款账户赤字不超过可控制的水平。因此，有必要采取谨慎的策略，调整金融市场开放的速度，促进韩国本国金融机构的扩大。韩国至少应通过浮动的汇率制度来保持它经济政策的相对独立性。
第三，吸引投资和扩大服务业市场。应采取新的产业促进政策，重点应放在产品的研究和开发以及民营部门的投资方面，帮助企业掌握先进技术， 迅速适应世界市场的变化。应创造较好的投资环境， 鼓励企业家投资、雇工鼓励国民进行消费。
第四， 在转变经济发展模式中，国家要培养高质量的人才队伍。为了培养高质量、高素质的大批人才， 以便他们在国内外都能获得高附加值的工作机会，韩国的教育必须进行改革， 统一的教育标准化的政策应该抛弃， 应该根据各个学技的要求由各校自主决定教育标准，学校教育的效果应该通过各校的竞争来得到提高。
第五，對于市场经济来说， 建立一个“ 规模小而效率高”的政府是比较合适的， 因为它能促进经济的良性发展。为了给企业和市场“ 松绑” ， 有必要撤销或合并各种专门委员会、特别工作组、计划部门和政府下属机构。另外，公共企业民营化的规模也应当扩大，企业税应当削减，政府的借款也应当减少到最低限度， 以确保国家金融的平衡。
4 对韩国经济的展望
4.1 韩国对内经济政策方向
第一， 向适度增长、低物价构造转换。由于人口的增加， 为防止失业，韩国经济应保持不低于年均6% 一7% 的适度增长。稳定的宏观经济运作消除了企业经营的不安感， 使企业能够建立和执行中、长期投资计划， 加强产业竞争力。韩国政府基于上述认识，为在今后2 一3 年内实现3% 一4 %的发达国家型物价结构， 对财政、金融、外汇等宏观经济政策和改善流通结构、进口自由化、促进竞争等多方面的微观经济政策进行了改革。
第二， 向民间主导型经济体制转化。韩国政府在过去的经济发展过程中， 通过财政、金融、外汇政策对利率、汇率等市场价格机制进行直接、间接的调控， 对各种产业的投资实行审批制、进口限制等， 对资源的分配加以协调
第三， 扩充经济社会基础设施（ 间接资本）。随着世界范围内开放化的市场经济的进程， 商品贸易、资本、技术、人员开始在各国家间自由流动， 一个国家的对外经济竞争力主要取决于非贸易领域的效率性。所以韩国政府一改以前的以供应方为主的教育体制， 按照产业社会的要求， 确定以需求方为主的教育结构， 适应开放大趋势。教育领域内也逐步引入对内、对外的竞争机制。
4.2 韩国对外经济政策方向
第一，对外经济环境展望。21 世纪仅余4 年， 现时期韩国的经济秩序面临着剧变， 经济本身也面临着巨大的挑战。由于交
通、通讯飞跃的发展， 信息化时代的进入， 企业活动的世界化，
国际经济相互依存度的加深及WT O 体制的出台， 世界经济日趋成为一个地球村经济统一体。
第二，对外经济政策方向。韩国在新的对外经济环境下， 为进入发达国家行列，应继续促进世界化的政策， 提高企业及民间各领域的国际竞争力。
4.3 东北亚地区经济合作及加强对华经济合作方案
东北亚地区经济极具活力， 拥有极高的经济潜力， 由于区内国家间经济互补性强， 为此， 应创造良好的区内合作环境， 不仅要促进图门江开发等区域合作， 还应鼓励地方自治团体（ 地方政府） 间的合作， 进一步提高东北亚国家间的合作与交流的层次。韩中两国经济交流在地缘、人缘和经济互补性的基础上， 取得了飞速的发展。现在两国间通过设立产业合作委员会等方式， 韩中两国在A P E C、A S A M 等活动的共同促进过程中，合作紧密。考虑到国际社会中两国经济所占的比重， 可以期待在A P E C 和A S A M 中两国的经济与技术合作将会进一步扩大。发展韩中两国坚实可靠、卓有成效的合作关系对于21 世纪东北亚地区的繁荣与稳定， 对于世界的繁荣都将做出贡献。
【关键词】韩国经济 竞争力 创新 改革
1 韩国经济现状
近来， 有一些专家纷纷指出， 韩国经济有可能步日本的后尘， 处于长期低迷状态。这是因为消费和投资低迷已经超出人们的想象， 处于长期低迷之中。韩国经济在遭受了1 9 9 7年的亚洲金融危机重创之后， 政府进行了大刀阔斧的结构调整与改革， 很快成功地克服了金融风暴所造成的打击。
1997年由于东南亚金融危机波及韩国， 当时看上去还相当繁荣的韩国经济被推向了崩溃的边缘。年月，韩国不得不向国际货币基金组织申请亿美元的紧急贷款， 来挽救濒临崩溃的国民经济。韩国金大中政府忠实地履行了与协议的责任和义务，开展了一系列的改革，包括吸引外资、企业调整， 以及制定使公司解雇员工更为容易的法律等。
2 韩国经济存在的不足
第一， 疲软的国内消费需求和设备投资衰退。其中， 国内消费需求疲软主要是过去两年快速膨胀的家庭负债造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每户家庭负债总额已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 万韩元扩大到2 9 15 万韩元。到2 0 0 3 年9月底， 与信用卡有关的信用不良者人数超过2 2 0.4 万名， 在整体信用不良者中占有的比重超过6 0 %。因此， 这种结构性的消费求疲软现象和投资状况在短期内不会有根本的改善。
第二， 如果“内冷外热”的两极化现象长期发展下去， 就会导致经济出现新的结构性问题。2 0 0 3 年， 韩国国内消费和投资情况为金融危机之后最糟， 但出口却呈现两位数增长， 达到有史以来的最高水平。全年出口额首度突破1 8 0 0 亿美元。
第三， 韩国经济出现“三明治” 现象
过去40年， 韩国依赖出口导向型经济和加速重工业、化工产业发展的政策， 一跃成为世界第11大经济体。1997年金融危机后， 韩国通过对各个部门的结构改革， 为进入发达国家经济的行列打下了基础。
3 解决方案
第一，韩国需要减少经济增长对出口的依赖性， 而采用一种重视国内消费和贸易的更为平衡的发展战略。但如果更重视国内消费和服务业发展的话， 那么就业市场的状况就能得到改善。而且，如果韩国国内市场扩大的话， 经济不景气的状况就能得到控制，政府在应对外部世界影响时， 就能有更多的政策选择。
第二，进行金融领域的改革，建立稳定的资本市场结构。为防止外汇危机再次发生，政府决策者应确保财政赤字和流动性存款账户赤字不超过可控制的水平。因此，有必要采取谨慎的策略，调整金融市场开放的速度，促进韩国本国金融机构的扩大。韩国至少应通过浮动的汇率制度来保持它经济政策的相对独立性。
第三，吸引投资和扩大服务业市场。应采取新的产业促进政策，重点应放在产品的研究和开发以及民营部门的投资方面，帮助企业掌握先进技术， 迅速适应世界市场的变化。应创造较好的投资环境， 鼓励企业家投资、雇工鼓励国民进行消费。
第四， 在转变经济发展模式中，国家要培养高质量的人才队伍。为了培养高质量、高素质的大批人才， 以便他们在国内外都能获得高附加值的工作机会，韩国的教育必须进行改革， 统一的教育标准化的政策应该抛弃， 应该根据各个学技的要求由各校自主决定教育标准，学校教育的效果应该通过各校的竞争来得到提高。
第五，對于市场经济来说， 建立一个“ 规模小而效率高”的政府是比较合适的， 因为它能促进经济的良性发展。为了给企业和市场“ 松绑” ， 有必要撤销或合并各种专门委员会、特别工作组、计划部门和政府下属机构。另外，公共企业民营化的规模也应当扩大，企业税应当削减，政府的借款也应当减少到最低限度， 以确保国家金融的平衡。
4 对韩国经济的展望
4.1 韩国对内经济政策方向
第一， 向适度增长、低物价构造转换。由于人口的增加， 为防止失业，韩国经济应保持不低于年均6% 一7% 的适度增长。稳定的宏观经济运作消除了企业经营的不安感， 使企业能够建立和执行中、长期投资计划， 加强产业竞争力。韩国政府基于上述认识，为在今后2 一3 年内实现3% 一4 %的发达国家型物价结构， 对财政、金融、外汇等宏观经济政策和改善流通结构、进口自由化、促进竞争等多方面的微观经济政策进行了改革。
第二， 向民间主导型经济体制转化。韩国政府在过去的经济发展过程中， 通过财政、金融、外汇政策对利率、汇率等市场价格机制进行直接、间接的调控， 对各种产业的投资实行审批制、进口限制等， 对资源的分配加以协调
第三， 扩充经济社会基础设施（ 间接资本）。随着世界范围内开放化的市场经济的进程， 商品贸易、资本、技术、人员开始在各国家间自由流动， 一个国家的对外经济竞争力主要取决于非贸易领域的效率性。所以韩国政府一改以前的以供应方为主的教育体制， 按照产业社会的要求， 确定以需求方为主的教育结构， 适应开放大趋势。教育领域内也逐步引入对内、对外的竞争机制。
4.2 韩国对外经济政策方向
第一，对外经济环境展望。21 世纪仅余4 年， 现时期韩国的经济秩序面临着剧变， 经济本身也面临着巨大的挑战。由于交
通、通讯飞跃的发展， 信息化时代的进入， 企业活动的世界化，
国际经济相互依存度的加深及WT O 体制的出台， 世界经济日趋成为一个地球村经济统一体。
第二，对外经济政策方向。韩国在新的对外经济环境下， 为进入发达国家行列，应继续促进世界化的政策， 提高企业及民间各领域的国际竞争力。
4.3 东北亚地区经济合作及加强对华经济合作方案
东北亚地区经济极具活力， 拥有极高的经济潜力， 由于区内国家间经济互补性强， 为此， 应创造良好的区内合作环境， 不仅要促进图门江开发等区域合作， 还应鼓励地方自治团体（ 地方政府） 间的合作， 进一步提高东北亚国家间的合作与交流的层次。韩中两国经济交流在地缘、人缘和经济互补性的基础上， 取得了飞速的发展。现在两国间通过设立产业合作委员会等方式， 韩中两国在A P E C、A S A M 等活动的共同促进过程中，合作紧密。考虑到国际社会中两国经济所占的比重， 可以期待在A P E C 和A S A M 中两国的经济与技术合作将会进一步扩大。发展韩中两国坚实可靠、卓有成效的合作关系对于21 世纪东北亚地区的繁荣与稳定， 对于世界的繁荣都将做出贡献。