论文部分内容阅读
摘要：随着改革开放进程的日益加快，企业越来越重视成本控制问题。有效控制住基建矿井成本，能够大幅度减少资金流失，节约人力财力，提高煤矿企业经济效益，有效地体现出投入产出的效率。本文首先分析了基建矿井成本控制现状，其次，结合笔者自己的工作经验，就基建矿井如何有效加强成本控制进行了较为深入的探讨，具有一定的参考价值。
关键词：基建矿井；成本控制；研究
中图分类号：TD214
1. 前言
随着改革开放进程的日益加快，企业越来越重视成本控制问题。有效控制住基建矿井成本，能够大幅度减少资金流失，节约人力财力，提高煤矿企业经济效益，可以有效地体现出投入产出的效率。
2.基建矿井成本控制现状
2.1 成本控制方法简单
很大一部分煤矿企业的基建矿井采用较为陈旧的费用支出控制方法，把工作的重点只是放在节约支出、压缩支出上，而没有推行现代成本控制方法，如成本“企划法”、 作业成本法、目标成本法、计划成本法、标准成本法。
2.2不注重成本控制，靠财政过日子。
一些煤矿企业的基建矿井没有指定规范化的成本控制控制和措施，基建矿井各项开支管理没有严格按照制度执行，为了解决经费问题，只能千方百计地来争取财政拨款。
2.3成本控制观念淡薄。
一些煤矿企业对于基建矿井成本费用管理不是很重视，不能基于成本效益原则来强化成本控制，对于成本控制的手段、目的、范围都缺乏正确的认识。
3. 基建矿井如何有效加强成本控制
（1）强化能控，建立内部约束机制。
要预防基建矿井财务管理工作中的漏洞、治理腐败行为，提升财务管理的水平必须加快基建矿井财务管理机制改革，建立健全现代基建矿井财务管理的监管机制。做好以上工作的关键在于严格执行会计代理、选聘、委派制度，并逐步开展会计电算化工作，实践工作证明，这对有效提升财务管理水平效果明显。但在此过程中，要加强对企业资产的保护，防止资金挪用、平调，确保资金所有权、收益权、处分权不发生改变。同时，坚决执行财务制度，确保资金规范使用。基建矿井各项专项资金、公用经费严格按照规定用途使用，资金无滞留、挪用、挤占现象。严格财务核算制度，严格按照财务预算进行资金使用，及时报账、对账、领表和报表。实行收费审批制度和公示制度，严格按照收费标准执行。各项内容规范合理，档案齐全；无乱收费、乱支出现象，经得住各级检查审计。
（2）合同中要充分考虑复杂的地理环境、恶劣的气候等对基建矿井工程施工可能造成的影响
众所周知，基建矿井一般都处于气候较为恶劣、地理环境较为偏僻的地方，如果在基建矿井工程施工之前，不能对这些影响因素进行充分地考虑，也不在合同中进行明确地规定，那么按照《中华人民共和国合同法》的规定，那么应该由合同主体双方来共同承担这些因素所造成的损失和风险，甚至还有些施工单位要求建设单位必须抓紧资金来弥补工期延误造成的损失。因此，建设单位应该按照工程项目所在地的具体情况进行详细的勘测、调查，按照风险共担原则，结合施工单位的承受能力，将这些因素以条款的形式在合同文件中明确出来。
（2）加强财务管理，实现资金效益最大化
第一，坚持决策公开群众参与，财务管理民主化。基建矿井应该定期对财务收支通过内部局域网、公示栏、党员生活会、单位例会向单位员工公开，使各项收支情况公开透明，曝露在阳光之下；由公推选出的职工成立理财小组，对各项收支情况把关，使基建矿井的各项财务收支自觉接受群众监督，杜绝了腐败滋生的土壤。坚持资金使用审批制度，执行小资金双人购物制度，重大资金招标采购制度。财务管理实行一把手负责制、理财小组把关制、各种收费漏斗制。
第二，实行重大项目招标制度，决策管理专业化。基建矿井对于重大项目，实行招标制度，项目建设（采购）流程按照立项审批、成立项目招标（采购）小组、公开询价与招投标、项目实施与监督、项目招投标小组验收、招标（采购）小组确认项目完成后签字付款等环节。招标（采购）小组由分管校长、业务部门、工会和各考勤组成员组成，整个过程由招标小组全权参与负责。该《规定》对重大项目支出实施的步骤，招标小组的组成及其职责，、招标小组的工作监督都做具体的规定。确保项目建设及采购质量，合理降低成本，提高了财政资金使用效益。
（4）提升基建矿井领导成本控制水平
成本控制在基建矿井中是非常重要的环节，只有做好成本控制工作，才能切实维护基建矿井合法利益、促进基建矿井经济健康发展。因此，基建矿井领导干部应该加强重视，提升财务认知水平，掌握相关成本控制知识，树立明辨十分能力，对工作中出现的问题能及时发现，规范自身言行，廉洁奉公。建立健全工作制度，提高工作质量，规范审计程序，做到制度化、规范化，同时加强对审计人员的培训、提升队伍水平，搞好队伍建设，要求所有审计人员持证上岗。同时，各级财政加强对基建矿井审计工作的扶持，保障经费，促进工作顺利开展。
（5）加强工程物资的控制管理
工程物资的控制管理是基建矿井成本控制中较为重要的方面，我们应该通过对现场材料进行合理堆置，改进材料的保管、收发、运输、采购等工作，制订先进合理的消耗定额，严格执行材料限额领料制度和材料进场验收制度，节约采购费用，综合利用工程物资。
此外，把成本控制制度落实放在工作首位。制度好订，落实太难，制度再好，落实不了都是空，应该结合基建矿井的自身实际情况，把成本控制制度落实做为突破口，寻找新的方法、制订可行措施，实实在在地解决一些实际问题，使墙上制度、纸上条款落到实处。
参考文献：
[1] 崔晓莉. 新形势下基建矿井成本控制存在的问题及对策[J]. 科学决策 ， 2008，（10）：115-119.
[2] 郭团军. 刍议我国基建矿井成本控制的现有问题及解决对策[J]. 财经界 ， 2010，（12）：120-123.
[3] 芦燕. 浅析基建矿井成本控制中存在的问题及对策[J]. 决策与信息（财经观察） ， 2008，（12）：141-146.
[4] 张颖. 试论基建矿井成本控制中存在的问题及改革措施[J]. 民营科技 ， 2009，（11）：177-180.
[5] 王海英. 浅谈基建矿井成本控制存在的问题及对策[J]. China's Foreign Trade ， 2010，（24）：165-168.
关键词：基建矿井；成本控制；研究
中图分类号：TD214
1. 前言
随着改革开放进程的日益加快，企业越来越重视成本控制问题。有效控制住基建矿井成本，能够大幅度减少资金流失，节约人力财力，提高煤矿企业经济效益，可以有效地体现出投入产出的效率。
2.基建矿井成本控制现状
2.1 成本控制方法简单
很大一部分煤矿企业的基建矿井采用较为陈旧的费用支出控制方法，把工作的重点只是放在节约支出、压缩支出上，而没有推行现代成本控制方法，如成本“企划法”、 作业成本法、目标成本法、计划成本法、标准成本法。
2.2不注重成本控制，靠财政过日子。
一些煤矿企业的基建矿井没有指定规范化的成本控制控制和措施，基建矿井各项开支管理没有严格按照制度执行，为了解决经费问题，只能千方百计地来争取财政拨款。
2.3成本控制观念淡薄。
一些煤矿企业对于基建矿井成本费用管理不是很重视，不能基于成本效益原则来强化成本控制，对于成本控制的手段、目的、范围都缺乏正确的认识。
3. 基建矿井如何有效加强成本控制
（1）强化能控，建立内部约束机制。
要预防基建矿井财务管理工作中的漏洞、治理腐败行为，提升财务管理的水平必须加快基建矿井财务管理机制改革，建立健全现代基建矿井财务管理的监管机制。做好以上工作的关键在于严格执行会计代理、选聘、委派制度，并逐步开展会计电算化工作，实践工作证明，这对有效提升财务管理水平效果明显。但在此过程中，要加强对企业资产的保护，防止资金挪用、平调，确保资金所有权、收益权、处分权不发生改变。同时，坚决执行财务制度，确保资金规范使用。基建矿井各项专项资金、公用经费严格按照规定用途使用，资金无滞留、挪用、挤占现象。严格财务核算制度，严格按照财务预算进行资金使用，及时报账、对账、领表和报表。实行收费审批制度和公示制度，严格按照收费标准执行。各项内容规范合理，档案齐全；无乱收费、乱支出现象，经得住各级检查审计。
（2）合同中要充分考虑复杂的地理环境、恶劣的气候等对基建矿井工程施工可能造成的影响
众所周知，基建矿井一般都处于气候较为恶劣、地理环境较为偏僻的地方，如果在基建矿井工程施工之前，不能对这些影响因素进行充分地考虑，也不在合同中进行明确地规定，那么按照《中华人民共和国合同法》的规定，那么应该由合同主体双方来共同承担这些因素所造成的损失和风险，甚至还有些施工单位要求建设单位必须抓紧资金来弥补工期延误造成的损失。因此，建设单位应该按照工程项目所在地的具体情况进行详细的勘测、调查，按照风险共担原则，结合施工单位的承受能力，将这些因素以条款的形式在合同文件中明确出来。
（2）加强财务管理，实现资金效益最大化
第一，坚持决策公开群众参与，财务管理民主化。基建矿井应该定期对财务收支通过内部局域网、公示栏、党员生活会、单位例会向单位员工公开，使各项收支情况公开透明，曝露在阳光之下；由公推选出的职工成立理财小组，对各项收支情况把关，使基建矿井的各项财务收支自觉接受群众监督，杜绝了腐败滋生的土壤。坚持资金使用审批制度，执行小资金双人购物制度，重大资金招标采购制度。财务管理实行一把手负责制、理财小组把关制、各种收费漏斗制。
第二，实行重大项目招标制度，决策管理专业化。基建矿井对于重大项目，实行招标制度，项目建设（采购）流程按照立项审批、成立项目招标（采购）小组、公开询价与招投标、项目实施与监督、项目招投标小组验收、招标（采购）小组确认项目完成后签字付款等环节。招标（采购）小组由分管校长、业务部门、工会和各考勤组成员组成，整个过程由招标小组全权参与负责。该《规定》对重大项目支出实施的步骤，招标小组的组成及其职责，、招标小组的工作监督都做具体的规定。确保项目建设及采购质量，合理降低成本，提高了财政资金使用效益。
（4）提升基建矿井领导成本控制水平
成本控制在基建矿井中是非常重要的环节，只有做好成本控制工作，才能切实维护基建矿井合法利益、促进基建矿井经济健康发展。因此，基建矿井领导干部应该加强重视，提升财务认知水平，掌握相关成本控制知识，树立明辨十分能力，对工作中出现的问题能及时发现，规范自身言行，廉洁奉公。建立健全工作制度，提高工作质量，规范审计程序，做到制度化、规范化，同时加强对审计人员的培训、提升队伍水平，搞好队伍建设，要求所有审计人员持证上岗。同时，各级财政加强对基建矿井审计工作的扶持，保障经费，促进工作顺利开展。
（5）加强工程物资的控制管理
工程物资的控制管理是基建矿井成本控制中较为重要的方面，我们应该通过对现场材料进行合理堆置，改进材料的保管、收发、运输、采购等工作，制订先进合理的消耗定额，严格执行材料限额领料制度和材料进场验收制度，节约采购费用，综合利用工程物资。
此外，把成本控制制度落实放在工作首位。制度好订，落实太难，制度再好，落实不了都是空，应该结合基建矿井的自身实际情况，把成本控制制度落实做为突破口，寻找新的方法、制订可行措施，实实在在地解决一些实际问题，使墙上制度、纸上条款落到实处。
参考文献：
[1] 崔晓莉. 新形势下基建矿井成本控制存在的问题及对策[J]. 科学决策 ， 2008，（10）：115-119.
[2] 郭团军. 刍议我国基建矿井成本控制的现有问题及解决对策[J]. 财经界 ， 2010，（12）：120-123.
[3] 芦燕. 浅析基建矿井成本控制中存在的问题及对策[J]. 决策与信息（财经观察） ， 2008，（12）：141-146.
[4] 张颖. 试论基建矿井成本控制中存在的问题及改革措施[J]. 民营科技 ， 2009，（11）：177-180.
[5] 王海英. 浅谈基建矿井成本控制存在的问题及对策[J]. China's Foreign Trade ， 2010，（24）：165-168.