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由于世界性金融危机的影响，2009年我国正在经历新世纪以来经济发展最为困难的一年。就业和经济发展面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此我国需要大力发展职业教育，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。