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[案例]在公共管理实践中,有时政府为了推行某项政策,把毫不相关的另一项政策与之捆绑执行.这种“捆绑式管理”屡见不鲜,计划生育政策是其中一个“重灾区”.2014年4月,广东不少地区规定“单独”夫妻办理二胎准生证时要签订结扎协议,否则不予发证.而早在2011年,贵州省兴义市将义务教育与计生政策相绑定,规定新生和转学生需带计划生育证明方能办理入学手续.