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中小企业的启动资金少，交易成本低，回收快，风险相对较少，是民间投资的理想方向，通过激活中小企业，可鼓励和带动民间投资的增长，对配合当前扩大内需的需要，补充政府公共投资和大企业投资的不足有积极作用。本文从中小企业不求大，但求优的发展要求出发，讨论如何构筑面向中小企业的服务体系，从而进一步促进中小企业发展，更好地发挥其作用