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随着国家一系列惠农政策的不断实施，农民发展生产的积极性空前高涨，极大地刺激了粮食生产。但由于农民对既得利益的追求，制约了经济作物种植的发展。以湖北省襄樊市襄阳区为例，2004年水稻种植面积同比扩大了20多万亩，而棉花、大豆、油料等部分经济作物的种植面积却明显下降。立足长远目标，这将不利于农民收入的持续稳定增长。面对新的形势，财政部门应如何抓住惠农政策机遇。积极开展支农工作，着力打造农民增收的长效机制，是当前需要解决的重点。对此。笔者认为应抓好以下四个方面．