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中国进入WTO以来，政府在“大开放”中的角色一直倍受关注。零售业领域亦是如此，从2004年12月全面开放以来，政府的角色就屡受考验：2006年百联和家乐福在重庆“隔墙开花”事件让人们把目光纷纷投向了政府的执法问题。而此次家乐福在加润多商圈开店方案被否决后全线搁置长沙的开店计划将是对政府的又一考验。事实上，对于走向完全开放的中国来说，我们必须明确，法制就是一切衡量标准，在开放的征途中，市场只有“法制化”才可能“有序化”。那么如何制定法规？基于各方利益点的差异，如何拿捏尺度、不偏不倚，对政府来说很难权衡，但就