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英国《金融时报》2007年4月23日报道：国际能源机构表示．中国可能在今年或2008年取代美国。成为世界第一大温室气体排放国。这一时间比该机构最近预计的2009年至少提前了12个月。国际能源机构首席经济学家法提赫·比罗尔（Fatih Birol）表示：“如果中国的煤消费量继续以惊人的速度增长．这个日期可能远远早于2009年。“对于这个问题的紧迫性以及控制政策迄今收效甚微的事实。中国政府并不回避。