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就基本性质而言,学校是"教学机构"。学校是随教学文化和书本知识应运而生的。近代《教育学》所指的狭义"教育"是一种价值影响,它主要通过教学使学生在形成"教养"的基础上,成为道德高尚、身心健全发展的有教养的人。在"教学"之外,有必要辅以"学生行为管理"与"训育"。在"以教学为主"的意义上,仍可把学校归结为"教学机构"。