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摘要:以某市“审计风暴”的课堂教学案例出发,从财经专业精神培养为切入点,紧紧围绕财务制度规范化管理等要素,以客观事实为依据,以问题成因为线索,阐述了现象与本质之间的必然关系,从认识、制度、规范、监管等有效途径,实现企事业单位财务管理制度的诚信、健康、和谐的内在动因,强化专业精神的养成对于财经人才的重要意义。
关键词:审计风暴;案例教学;财务会计教学
中图分类号:G642.0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)24-0226-02
一、背景材料——“审计风暴”
审计案例:“只有居安思危,才能长治。人防工程是提高国家整体防卫能力,提高城市抗御自然灾害和防空抗御能力的生命线。正因为这样,人防工程大都建在地下,也多不为人所熟知。但是,人们不熟悉的地方并不能成为审计的‘死角’。”2006年7月,某市审计局对本市人民防空办公室领导开展经济责任审计。
审计进点,查账组便从全部经济业务的资金流向上着手,对会计资料、收费票据,经济合同等方面开展详细查阅,对近三年内收支情况进行分析比较,查找可疑线索,发现其中有一笔经济业务,是涉及电力局退回多收电费余额为4万余元,而账面反映是电力局退回多收人防办电费业务,2006年1月23日,会计账务处理时将该笔电费退回资金加以核销,4万余元全部退给人防工事承租户。为什么要把电费退给承租户而不是人防办本身?带着疑问,审计人员找到知情人员了解情况,据反映,这笔款项是由于人防工事当时电表出现故障,经电力部门认定,是电力部门电表超速运行多收电费。因当时电费是人防办代收代缴,所以必须通过人防办退回给当事人,从表面看似乎合情合理。审计人员针对近三年来人防办的电费进行了全面清理、核对和分析,但从审计汇总资料中未发现承租户有多交4万元电费现象,情况有些蹊跷,单从账面资料看,尚很难说明内部存在问题。审计人员采用迂回方式,以核对电费为由上门找到承租户了解相关情况,该承租户拿出人防办向其收取电费的票据,再三说明电费是其本人多交,应该退回。审计人员以需要进一步核对为由,向该承租户借用了几张收据,经核查发现,这几张收费票据均为人防办自行印制的收款收据,未作入账凭证。
同时,审计人员还发现,运用自行印制的收款收据还有一部分收入,属人防工事租金收入,根据人防办提供的各类租赁合同发现,合同均为打印件,唯有租金部分是手写件。单位内部采用真假两份合同,一部分租金收入开正规发票纳入经费账核算,另一部分存在“小金库”套取资金。
二、问题形成的关键
组织课堂教学,根据上述审计案例内容,设疑难问题,(1)由一笔电费引入的思考;(2)小金库的成因;(3)内部控制制度及监管存在哪些缺失。先由学生自行思考,然后分成若干小组,通过相互之间思想的碰撞、讨论形成共性的问题。
针对上述案例中存在的问题,学生各抒己见,踊跃发表自己的观点:
(1)现金管理制度要严格和加强;(2)现金收取和支付要严格按照规定的结算起点执行,超过标准的额度要以转账形式支付和收取,防止出现编造和谎报用途套取现金;(3)不能用借条、白条等不符合会计制度的凭证顶替库存现金,严防“小金库”、账外账滋生的源头;(4)钱账要分管,即非出纳员不得经管现金收付业务和现金保管业务,出纳员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权、债务账目的登记工作,使出纳人员和会计人员相互牵制、互相监督,从而有效地加强现金收付存的管理。
一节课40分钟,在以学生为主体的学习过程中,学生的主观能动性得到了充分发挥,在尊重、信任、引导、帮助、服务于每一个学生的教学理念指引下,学生的学习潜能得以充分展示,学习兴趣和爱好在宽松和谐的气氛中得以营造。
三、问题解决的途径与对策
该教学案例的问题是由一笔电费引出的“小金库”问题,内部财务管理制度监管的缺失,如何培养学生的职业道德。围绕这些问题运用相关的教育理论进行分析。
通过对某市人民防空办公室领导经济责任审计,最终导致单位及个人违反财经纪律,隐没收入进行私分、采用真假两份合同套取人防工事出租资金、对部分应收归单位的水电费转入“小金库”,然后集体私分,其根本原因体现在如下几个方面:
1.财务主管人员法制观念淡薄,专业化程度不高是助推器。作为一个财务负责人,必须要有执著的专业精神,尤其是现在,财务工作的专业性越来越强,这个专业精神也就是作为一个财务负责人所需要的职业特质,具体地讲包括:第一,必须具备良好的职业道德,财务负责人要廉洁自律,这是最起码的道德标准。因为财务工作与其他职业特性不同的是,财务人员每天与钱打交道,因此要把职业操守和职业道德放在第一位,自己首先要站在河边不湿鞋。第二,坚持原则,坚持大原则大方向,其核心是不违法。做假账原因很多,领导要负主要责任,但并不是说会计人员就没有责任。第三,敬业精神。财务管理工作繁杂而琐碎,而财务工作发生失误和漏洞的危害性是很大的,要有很大的耐心和细心才能处理。第四,面对企业越来越复杂的经济环境和激烈的市场竞争,企业对应的是经营方式多样化,要求财务负责人要主动地适应这种变化,要有一个开放的观念,这就是创新精神。第五,协调能力对现代的财务人员来说也越来越重要。现代的财务工作环境与过去有很大的变化,现在的财务管理工作越来越开放,在强调企业管理以管理为中心的同时,要加强与其他部门和外部环境的沟通,协调相关利益主体的经济利益关系,如股东、债权人经营管理者等。同时还必须具备良好的表达能力,包括口才和写作能力。
2.加强单位内部财务监督,坚持以法律为准绳,以制度为保障。加强单位内部财务监督,其目的是为了贯彻实施《会计法》及相关的法律、法规,确保单位会计资料的真实、完整,增加单位财务管理的透明度,确保国有资产的保值、增值,堵塞管理漏洞,消灭“腐败”于萌芽状态的最有效途径。目前行政事业单位实行会计集中核算改革以后,核算单位实行了账实分离,更有必要加强内部监督管理工作,以防止账实脱节。作为主体单位从大量繁杂的核算工作中解脱出来后,应腾出更多时间和精力加强内部监督管理工作,更好地履行内部监督职能,使财务与管理真正结合起来。收支监督历来是财务制度执行过程中比较敏感的,而收入的真实性和客观性主要依靠单位财务人员和单位的内部监督机构把关。收入把关不严,就是导致某些单位形成财务收入隐瞒,私设小金库,开设账外账的最显著特点之一,为此要从源头出发,针对人防工程的主要收入来源渠道,成立相应的职能机构,分工合作,相互监督。
四、对财经专业学生专业精神培养
综上所述,作为专业教师,积极开展案例教学除了剖析问题的成因及对策外,更大的责任在于人才培养过程中积极渗透财经专业精神。
1.通过案例教学法的提升,达到师生教学互长。案例教学法不仅要求教师拥有全新的扎实的理论基础知识,而且还要有丰富的社会实践经验,必须了解和掌握国家的最新的方针政策以及有关的法律法规、规章制度和各有关专业的实际资料,并通过自修、进修、培训、收听收看财经报道等各种手段来提高自身的业务素质。改善教师的职称结构,积极开展后续教育,并要求他们在实际中不断锻炼自己,全面提高综合素质,旁征博引、引经据典,这样才可能设计出好的实用的案例;才能使课堂师生真正互动起来,把案例教学的优点淋漓尽致地发挥出来;才可能充分调动学生的学习积极性和主动性,从而取得较好的教学效果,才能达到教学目的。
2.利用生动的案例形象,培养学生专业精神。精心剖析案例,做好教学环节的实施工作,案例教学法重在学生参与,方式可以灵活多样,以激发学生求知欲和兴趣为前提,财务会计理论以财务会计案例为线索,两者有机地联系在一起,能让学生在不自觉中融入到财务实践的“现场”中去,教师叙述完具体的案例过程,让学生分成若干小组进行讨论,大家各抒己见,针对“审计风暴”的成因,分析对策以及从自身角度展开阐述,作为一名财务人员应如何提高自己的职业道德,教师进行归纳总结,做出恰如其分的评判,阐明案例的重点和难点,指出学生分析处理中的优缺点,从中推导出一般的原理、理论,既易懂好记,又生动形象,既教育了学生,又有助于理论学习中专业精神的进一步深化。在此基础上提出需要深入思考的问题,让学生进一步把握一定的实际操作技能,掌握正确处理和解决问题的思路和方法,真正体现素质教育的成果。
3.利用案例过程中的交流,培养学生专业精神。案例教学中强调在教学中将教与学的过程视为一种社会的交往情境。在这样的情境中,学生能够主动参与学习活动,师生相互交流,把学生真正摆到“学习主体”的位置上来,不要求学生强记内容,但必须开动脑筋,勤于思考,善于决策,从而提高学生处理实际问题的能力,变被动听课的过程为积极思索,主动实践的过程,授课和听课达到预期良好的效果,全方位领略专业精神的实际要义。
4.通过案例教学活动,渗透诚信教育,做到教书育人。课堂是教育实践的主要场所,也是师生面对面交流的主要渠道。学生的思想和心理动态在教与学的过程中表现最多,只要我们在学科教学中善于抓住时机,充分挖掘教材的思想性,结合学生特点,采用适当的教学手段,把诚信教育有机地渗透到教育教学活动之中,从而实现教书和育人的有机统一,最终完成教书育人的终极目标。任课老师若能在平时对学生注重优秀道德品质的教育,不但能培养出有“才”的学生,还能促使学生成为有“德”的人。
总之,针对财经专业课程理论性、应用性和可操作性强的特点,科学地应用案例开展教学,引导学生在发现、探索、归纳、推理的现代教学方法中去深刻领会本课程的新的内涵与方法,从而造就高素质,复合型和创造性的财会人员,强化财经专业人才高度的专业精神,为社会提供合格的人力资源保障!
参考文献:
[1]赵春辉.对企业内部控制体系有效运行的探讨[J].中州审计,2003,(8).
[2]佚名.浅谈集中核算单位的内部财务监督[EB/OL].中华会计网校,2006-11.
[3]佚名.浅谈会计信息失真的表现与成因及对策[EB/OL].中国会计网,2007-08.
[4]盛建春,等.审计挖出“地下窝案”[J].中国审计,2007,(19):26-28.
[责任编辑 刘娇娇]
关键词:审计风暴;案例教学;财务会计教学
中图分类号:G642.0文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)24-0226-02
一、背景材料——“审计风暴”
审计案例:“只有居安思危,才能长治。人防工程是提高国家整体防卫能力,提高城市抗御自然灾害和防空抗御能力的生命线。正因为这样,人防工程大都建在地下,也多不为人所熟知。但是,人们不熟悉的地方并不能成为审计的‘死角’。”2006年7月,某市审计局对本市人民防空办公室领导开展经济责任审计。
审计进点,查账组便从全部经济业务的资金流向上着手,对会计资料、收费票据,经济合同等方面开展详细查阅,对近三年内收支情况进行分析比较,查找可疑线索,发现其中有一笔经济业务,是涉及电力局退回多收电费余额为4万余元,而账面反映是电力局退回多收人防办电费业务,2006年1月23日,会计账务处理时将该笔电费退回资金加以核销,4万余元全部退给人防工事承租户。为什么要把电费退给承租户而不是人防办本身?带着疑问,审计人员找到知情人员了解情况,据反映,这笔款项是由于人防工事当时电表出现故障,经电力部门认定,是电力部门电表超速运行多收电费。因当时电费是人防办代收代缴,所以必须通过人防办退回给当事人,从表面看似乎合情合理。审计人员针对近三年来人防办的电费进行了全面清理、核对和分析,但从审计汇总资料中未发现承租户有多交4万元电费现象,情况有些蹊跷,单从账面资料看,尚很难说明内部存在问题。审计人员采用迂回方式,以核对电费为由上门找到承租户了解相关情况,该承租户拿出人防办向其收取电费的票据,再三说明电费是其本人多交,应该退回。审计人员以需要进一步核对为由,向该承租户借用了几张收据,经核查发现,这几张收费票据均为人防办自行印制的收款收据,未作入账凭证。
同时,审计人员还发现,运用自行印制的收款收据还有一部分收入,属人防工事租金收入,根据人防办提供的各类租赁合同发现,合同均为打印件,唯有租金部分是手写件。单位内部采用真假两份合同,一部分租金收入开正规发票纳入经费账核算,另一部分存在“小金库”套取资金。
二、问题形成的关键
组织课堂教学,根据上述审计案例内容,设疑难问题,(1)由一笔电费引入的思考;(2)小金库的成因;(3)内部控制制度及监管存在哪些缺失。先由学生自行思考,然后分成若干小组,通过相互之间思想的碰撞、讨论形成共性的问题。
针对上述案例中存在的问题,学生各抒己见,踊跃发表自己的观点:
(1)现金管理制度要严格和加强;(2)现金收取和支付要严格按照规定的结算起点执行,超过标准的额度要以转账形式支付和收取,防止出现编造和谎报用途套取现金;(3)不能用借条、白条等不符合会计制度的凭证顶替库存现金,严防“小金库”、账外账滋生的源头;(4)钱账要分管,即非出纳员不得经管现金收付业务和现金保管业务,出纳员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权、债务账目的登记工作,使出纳人员和会计人员相互牵制、互相监督,从而有效地加强现金收付存的管理。
一节课40分钟,在以学生为主体的学习过程中,学生的主观能动性得到了充分发挥,在尊重、信任、引导、帮助、服务于每一个学生的教学理念指引下,学生的学习潜能得以充分展示,学习兴趣和爱好在宽松和谐的气氛中得以营造。
三、问题解决的途径与对策
该教学案例的问题是由一笔电费引出的“小金库”问题,内部财务管理制度监管的缺失,如何培养学生的职业道德。围绕这些问题运用相关的教育理论进行分析。
通过对某市人民防空办公室领导经济责任审计,最终导致单位及个人违反财经纪律,隐没收入进行私分、采用真假两份合同套取人防工事出租资金、对部分应收归单位的水电费转入“小金库”,然后集体私分,其根本原因体现在如下几个方面:
1.财务主管人员法制观念淡薄,专业化程度不高是助推器。作为一个财务负责人,必须要有执著的专业精神,尤其是现在,财务工作的专业性越来越强,这个专业精神也就是作为一个财务负责人所需要的职业特质,具体地讲包括:第一,必须具备良好的职业道德,财务负责人要廉洁自律,这是最起码的道德标准。因为财务工作与其他职业特性不同的是,财务人员每天与钱打交道,因此要把职业操守和职业道德放在第一位,自己首先要站在河边不湿鞋。第二,坚持原则,坚持大原则大方向,其核心是不违法。做假账原因很多,领导要负主要责任,但并不是说会计人员就没有责任。第三,敬业精神。财务管理工作繁杂而琐碎,而财务工作发生失误和漏洞的危害性是很大的,要有很大的耐心和细心才能处理。第四,面对企业越来越复杂的经济环境和激烈的市场竞争,企业对应的是经营方式多样化,要求财务负责人要主动地适应这种变化,要有一个开放的观念,这就是创新精神。第五,协调能力对现代的财务人员来说也越来越重要。现代的财务工作环境与过去有很大的变化,现在的财务管理工作越来越开放,在强调企业管理以管理为中心的同时,要加强与其他部门和外部环境的沟通,协调相关利益主体的经济利益关系,如股东、债权人经营管理者等。同时还必须具备良好的表达能力,包括口才和写作能力。
2.加强单位内部财务监督,坚持以法律为准绳,以制度为保障。加强单位内部财务监督,其目的是为了贯彻实施《会计法》及相关的法律、法规,确保单位会计资料的真实、完整,增加单位财务管理的透明度,确保国有资产的保值、增值,堵塞管理漏洞,消灭“腐败”于萌芽状态的最有效途径。目前行政事业单位实行会计集中核算改革以后,核算单位实行了账实分离,更有必要加强内部监督管理工作,以防止账实脱节。作为主体单位从大量繁杂的核算工作中解脱出来后,应腾出更多时间和精力加强内部监督管理工作,更好地履行内部监督职能,使财务与管理真正结合起来。收支监督历来是财务制度执行过程中比较敏感的,而收入的真实性和客观性主要依靠单位财务人员和单位的内部监督机构把关。收入把关不严,就是导致某些单位形成财务收入隐瞒,私设小金库,开设账外账的最显著特点之一,为此要从源头出发,针对人防工程的主要收入来源渠道,成立相应的职能机构,分工合作,相互监督。
四、对财经专业学生专业精神培养
综上所述,作为专业教师,积极开展案例教学除了剖析问题的成因及对策外,更大的责任在于人才培养过程中积极渗透财经专业精神。
1.通过案例教学法的提升,达到师生教学互长。案例教学法不仅要求教师拥有全新的扎实的理论基础知识,而且还要有丰富的社会实践经验,必须了解和掌握国家的最新的方针政策以及有关的法律法规、规章制度和各有关专业的实际资料,并通过自修、进修、培训、收听收看财经报道等各种手段来提高自身的业务素质。改善教师的职称结构,积极开展后续教育,并要求他们在实际中不断锻炼自己,全面提高综合素质,旁征博引、引经据典,这样才可能设计出好的实用的案例;才能使课堂师生真正互动起来,把案例教学的优点淋漓尽致地发挥出来;才可能充分调动学生的学习积极性和主动性,从而取得较好的教学效果,才能达到教学目的。
2.利用生动的案例形象,培养学生专业精神。精心剖析案例,做好教学环节的实施工作,案例教学法重在学生参与,方式可以灵活多样,以激发学生求知欲和兴趣为前提,财务会计理论以财务会计案例为线索,两者有机地联系在一起,能让学生在不自觉中融入到财务实践的“现场”中去,教师叙述完具体的案例过程,让学生分成若干小组进行讨论,大家各抒己见,针对“审计风暴”的成因,分析对策以及从自身角度展开阐述,作为一名财务人员应如何提高自己的职业道德,教师进行归纳总结,做出恰如其分的评判,阐明案例的重点和难点,指出学生分析处理中的优缺点,从中推导出一般的原理、理论,既易懂好记,又生动形象,既教育了学生,又有助于理论学习中专业精神的进一步深化。在此基础上提出需要深入思考的问题,让学生进一步把握一定的实际操作技能,掌握正确处理和解决问题的思路和方法,真正体现素质教育的成果。
3.利用案例过程中的交流,培养学生专业精神。案例教学中强调在教学中将教与学的过程视为一种社会的交往情境。在这样的情境中,学生能够主动参与学习活动,师生相互交流,把学生真正摆到“学习主体”的位置上来,不要求学生强记内容,但必须开动脑筋,勤于思考,善于决策,从而提高学生处理实际问题的能力,变被动听课的过程为积极思索,主动实践的过程,授课和听课达到预期良好的效果,全方位领略专业精神的实际要义。
4.通过案例教学活动,渗透诚信教育,做到教书育人。课堂是教育实践的主要场所,也是师生面对面交流的主要渠道。学生的思想和心理动态在教与学的过程中表现最多,只要我们在学科教学中善于抓住时机,充分挖掘教材的思想性,结合学生特点,采用适当的教学手段,把诚信教育有机地渗透到教育教学活动之中,从而实现教书和育人的有机统一,最终完成教书育人的终极目标。任课老师若能在平时对学生注重优秀道德品质的教育,不但能培养出有“才”的学生,还能促使学生成为有“德”的人。
总之,针对财经专业课程理论性、应用性和可操作性强的特点,科学地应用案例开展教学,引导学生在发现、探索、归纳、推理的现代教学方法中去深刻领会本课程的新的内涵与方法,从而造就高素质,复合型和创造性的财会人员,强化财经专业人才高度的专业精神,为社会提供合格的人力资源保障!
参考文献:
[1]赵春辉.对企业内部控制体系有效运行的探讨[J].中州审计,2003,(8).
[2]佚名.浅谈集中核算单位的内部财务监督[EB/OL].中华会计网校,2006-11.
[3]佚名.浅谈会计信息失真的表现与成因及对策[EB/OL].中国会计网,2007-08.
[4]盛建春,等.审计挖出“地下窝案”[J].中国审计,2007,(19):26-28.
[责任编辑 刘娇娇]