驻村干部和村两委的协同治理

来源 :华南农业大学学报(社会科学版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:feiliuliu
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驻村帮扶是我国脱贫攻坚实践中党和政府采取精英下沉方式主动介入乡村以改善村庄治理现状的重要制度安排.通过选派优秀干部嵌入乡村治理,驻村干部作为行政嵌入型治理力量构成国家重塑乡村治理秩序的重要手段,与乡村自治型的村两委形成分别代表国家正式权力和基层自治力量的“双轨并行”治理格局.作为对当前中国极具特色的驻村帮扶实践的经验总结,“双轨并行”治理格局使运行于外力轨道的驻村干部和内力轨道的村两委在村治场域内发挥着不可替代的独特作用,共同形塑乡村协同治理的组织培育、争资跑项、文化建设、调解纠纷等实践样态,其生成机理与组织结构嵌套、产业资源竞合、文化价值建构、角色主体互动等因素密切相关,对提升乡村治理效能具有重要意义.
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工匠文化、工程师文化、创客文化是人类工业技术发展史上既一脉相承又相互区别的三种工业文化形态.从这三种工业文化形态的纵向联系看,工程师文化脱胎于传统工匠经验文化与科学思想文化的结合,创客文化是对传统工匠文化和近现代工程师文化在物联网及智能制造时代的继承且创造性发展,三者之间是人类工业文化既一脉相承又辩证否定的发展关系.中国正处在追求实施“四化同步”的高质量工业化战略新时期,应该倡导工匠文化、工程师文化、创客文化三种工业文化的融合式发展.
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