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张謇的《徐州应建行省议》主要从国防、内政、经济等方面阐述了在徐州建立行省的必要性，同时讨论了具体的操作方案。由于清末增设行省皆在边疆，所以这是清末较为罕见的在内地增设行省的提议。这份奏议中体现了“于内地‘筹边改省一、“变散地为要害”等重要的政治地理思想。这些政区沿革史上的重要细节，值得引起我们关注。