统筹城乡经济社会发展的体制性约束

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统筹城乡经济社会发展是党的十六大做出的重大战略部署,是解决"三农"问题的治本之策.统筹城乡经济社会发展,核心是在全面建设小康社会的进程中,打破城乡分割的发展体制,把工业和农业、城市和农村作为一个互相依存、互相促进的统一体来对待,统筹资源配置,兼顾利益关系,平衡发展,共同繁荣.长期以来城乡非均衡发展的状况,使城乡统筹面临许多现实困难,在体制层面上存在很多制约因素.找准这些制约因素,区分轻重缓急,有针对性地逐步加以解决,是实现国民收入分配和城乡利益格局根本性转变的重要前提.
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