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合法性问题是政治科学中最重要的概念之一.政治学意义上的合法性,意指人们内心对政治权威和政治秩序的自觉认同.在人类政治生活中,政治权力解决的是"社会政治秩序何以可能"的问题,政治权力的合法性基础解决的是"社会政治秩序何以持久"的问题.合法性主要关心两方面的问题:第一是统治、政府或政权怎样及能否在社会范围内以价值观念或建立在价值观念基础上的规范所认可的方式进行有效运行;第二是这种有效性的范围、基础和来源.