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改革开放30年以来，中国创造了世界奇迹，收入水平不断提高。然而人口老龄化的速度远远快于收入水平提高速度，可谓“未变富先变老”。在此背景下，国务院于2011年9月17日印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》的文件。建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系已成为老龄事业发展的主要目标之一，社区助老服务体系的完善和发展是提高老龄人晚年生活品质的有效途径。