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合同管理中存在的普遍问题1．法制观念淡薄（1）、部分合同有失公允，存在不平等条约．这不利于施工合同的公平、公正履行．是业主将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。而为了保障自身的利益，个别承包商在实施这样的工程合同时．就会采取偷工减料或非法分包甚至转包等手段，给工程建设带来隐患。