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2016年8月30日，由习近平总书记主持召开的“中央全面深化改革领导小组”第二十七次会议，通过了《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》。在中央最高会议和中央文件中固定了“学雷锋志愿服务”的口径和提法。不仅对我国开展学雷锋活动和加强精神文明建设具有重大的指导意义，而且对中国学雷锋活动与国际志愿者活动的关系给予了明确的定位和说法。
雷锋是东方文化符号，志愿服务是西方文化概念。“学雷锋志愿服务”是东西方文化的冲撞与融合。
“志愿服务”是19世纪初期兴起于欧美的一种带有宗教性质的慈善事业，源于古代东西方国家的互助行为。1863年“国际红十字会”在日内瓦成立被看作是现代志愿服务的雏形。进入20世纪，两次世界大战和经济萧条时期，欧美国家的志愿服务人员在救助难民及参与社会重建等方面发挥了重要作用。志愿服务事业，因战争时期展开的人道主义援助与和平时期进行的建立良好社会风气、帮助弱者、保护环境、维护和平而发展壮大。20世纪80年代以后，志愿服务组织在世界各国社会经济转型及东西方阵营的分化调整过程中，呈现出全球化趋势。
20世纪80年代后期，为了与国际接轨，我国开始开展青年志愿者活动。1987年，广州市开通了全国第一条青年志愿服务热线；1990年，深圳市成立了全国第一个正式注册的义务工作者联合会；1994年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，从此中国的青年志愿服务正式有了统一的组织机构，有了适应市场经济发展的规范化的道路。
20世纪90年代到21世纪初期，在中国大地上持续了数十年的“学雷锋活动”开始萧条冷清，雷锋的身影渐行渐远。随之而来的“志愿服务”风生水起，马路、车站、机场等公共场所，到处都是“小红帽”（志愿服务的标志）的身影。“志愿者”如雨后春笋般在中国大地上蔓延。
究其原因，中国开展的“志愿服务”是中国化了的“志愿服务”，也就是说，我国开展的“志愿服务”活动，从形式到内容都是套用或者混同“学雷锋活动”，开展起来更顺畅、更快捷、更广泛。因此，有人把这个衍生物叫做“学雷锋志愿者”，或者叫做“雷锋式的志愿者”。更有观察家认为“志愿服务”这个舶来品，对我国的学雷锋活动，不仅是一种冲击，大有排斥和取代的趋势，也许还是一个潜在的陷阱。
当今中國，有一批所谓的文化精英，其实是一伙自由主义者，想方设法批判雷锋、嘲讽雷锋。一方面否定雷锋，降低中国的道德水平；另一方面用西方的宗教势力加紧向中国渗透。这种宗教性质的渗透，很多时候运用的就是义工、志愿者的形象，从而达到去雷锋化、去主流化的目的，这是很危险的。直到2012年，这些人阴险恶毒的嘴脸，被广大中国人民和有识之士识破、看穿，及时进行了反思，从而有了深刻的文化觉醒，学雷锋活动开始回暖。沉默多年的学雷锋纪念日开始重新活跃起来，并与志愿服务进行有机结合并肩前行，于是“学雷锋志愿服务”逐渐成为一种固定的提法和做法。这次中央会议正式发布文件，强调“公共文化设施开展学雷锋志愿服务，要以培育和践行社会主义核心价值观，满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以公共图书馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，稳步推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，加强志愿服务保障和支持”。
固定了“学雷锋志愿服务”的提法，既有重大的现实意义和深远的历史意义，又有当前的指导意义和未来的标向意义。同时，肯定了雷锋精神，并且在学雷锋与志愿者二者关系上，把学雷锋放在首位，起到引领和主导作用。“学雷锋志愿服务”把中国的学雷锋活动与国际志愿服务实现了有机接轨、优化组合，使雷锋精神具有可持续性、包容性和超越性。一是在新的历史条件下，面对新情况、新问题、新变化，雷锋精神呈现出可持续发展的新态势；二是在多元文化的社会里，雷锋精神接纳了许许多多不同信仰的人群和种族，具有更广阔的包容性；三是在日渐全球化、国际化的今天，雷锋精神超越了国界疆界，走向更广泛的地域范围，成为人类共同的精神财富。
与此同时，仍要明确三个问题。雷锋与志愿者虽然有一致性和共同点，但不同源、不同质、不同名。一是雷锋精神源于中国共产党全心全意为人民的宗旨和中华民族的传统美德，而志愿者源于19世纪初期欧美带有宗教性质的慈善事业，二者植根土壤和生态环境是不一样的；二是雷锋精神的本质体现的是社会主义核心价值观和社会主义先进文化，而志愿者的本性是西方的人道主义援助，二者的价值取向是不一样的；三是雷锋和志愿者的名字不能混同和替代使用。雷锋是随时随地做好事，是为人民服务一辈子的，是为伟大的人类解放事业奋斗终生的，而志愿者活动往往是一次性和临时性的，二者的思想境界和道德水准根本不在一个水平线上。
有人说“雷锋就是志愿者，志愿者就是雷锋”这个提法是不妥的。应该说雷锋并非志愿者，志愿者应当学雷锋。特别要指出的是“学雷锋志愿服务”与“志愿服务”不是一个概念，或者说是不完全相同的概念。前者属于中西方文化的优化组合，后者纯属于西方的、欧美的。还有人说志愿服务是新时代的雷锋精神，这个提法也是不恰当的。雷锋的奉献精神是高尚的，是志愿服务精神（友爱、互助、进步）的精髓。“学雷锋志愿服务”是雷锋精神在新的历史时期焕发的奇光异彩。正如胡锦涛同志代表党中央和国务院在纪念毛泽东主席给雷锋题词30周年大会上讲话所说“雷锋这个光辉的名字和他崇高的精神品格，在历史发展中始终焕发着光彩”。
雷锋是东方文化符号，志愿服务是西方文化概念。“学雷锋志愿服务”是东西方文化的冲撞与融合。
“志愿服务”是19世纪初期兴起于欧美的一种带有宗教性质的慈善事业，源于古代东西方国家的互助行为。1863年“国际红十字会”在日内瓦成立被看作是现代志愿服务的雏形。进入20世纪，两次世界大战和经济萧条时期，欧美国家的志愿服务人员在救助难民及参与社会重建等方面发挥了重要作用。志愿服务事业，因战争时期展开的人道主义援助与和平时期进行的建立良好社会风气、帮助弱者、保护环境、维护和平而发展壮大。20世纪80年代以后，志愿服务组织在世界各国社会经济转型及东西方阵营的分化调整过程中，呈现出全球化趋势。
20世纪80年代后期，为了与国际接轨，我国开始开展青年志愿者活动。1987年，广州市开通了全国第一条青年志愿服务热线；1990年，深圳市成立了全国第一个正式注册的义务工作者联合会；1994年12月5日，中国青年志愿者协会在北京成立，从此中国的青年志愿服务正式有了统一的组织机构，有了适应市场经济发展的规范化的道路。
20世纪90年代到21世纪初期，在中国大地上持续了数十年的“学雷锋活动”开始萧条冷清，雷锋的身影渐行渐远。随之而来的“志愿服务”风生水起，马路、车站、机场等公共场所，到处都是“小红帽”（志愿服务的标志）的身影。“志愿者”如雨后春笋般在中国大地上蔓延。
究其原因，中国开展的“志愿服务”是中国化了的“志愿服务”，也就是说，我国开展的“志愿服务”活动，从形式到内容都是套用或者混同“学雷锋活动”，开展起来更顺畅、更快捷、更广泛。因此，有人把这个衍生物叫做“学雷锋志愿者”，或者叫做“雷锋式的志愿者”。更有观察家认为“志愿服务”这个舶来品，对我国的学雷锋活动，不仅是一种冲击，大有排斥和取代的趋势，也许还是一个潜在的陷阱。
当今中國，有一批所谓的文化精英，其实是一伙自由主义者，想方设法批判雷锋、嘲讽雷锋。一方面否定雷锋，降低中国的道德水平；另一方面用西方的宗教势力加紧向中国渗透。这种宗教性质的渗透，很多时候运用的就是义工、志愿者的形象，从而达到去雷锋化、去主流化的目的，这是很危险的。直到2012年，这些人阴险恶毒的嘴脸，被广大中国人民和有识之士识破、看穿，及时进行了反思，从而有了深刻的文化觉醒，学雷锋活动开始回暖。沉默多年的学雷锋纪念日开始重新活跃起来，并与志愿服务进行有机结合并肩前行，于是“学雷锋志愿服务”逐渐成为一种固定的提法和做法。这次中央会议正式发布文件，强调“公共文化设施开展学雷锋志愿服务，要以培育和践行社会主义核心价值观，满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以公共图书馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，稳步推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，加强志愿服务保障和支持”。
固定了“学雷锋志愿服务”的提法，既有重大的现实意义和深远的历史意义，又有当前的指导意义和未来的标向意义。同时，肯定了雷锋精神，并且在学雷锋与志愿者二者关系上，把学雷锋放在首位，起到引领和主导作用。“学雷锋志愿服务”把中国的学雷锋活动与国际志愿服务实现了有机接轨、优化组合，使雷锋精神具有可持续性、包容性和超越性。一是在新的历史条件下，面对新情况、新问题、新变化，雷锋精神呈现出可持续发展的新态势；二是在多元文化的社会里，雷锋精神接纳了许许多多不同信仰的人群和种族，具有更广阔的包容性；三是在日渐全球化、国际化的今天，雷锋精神超越了国界疆界，走向更广泛的地域范围，成为人类共同的精神财富。
与此同时，仍要明确三个问题。雷锋与志愿者虽然有一致性和共同点，但不同源、不同质、不同名。一是雷锋精神源于中国共产党全心全意为人民的宗旨和中华民族的传统美德，而志愿者源于19世纪初期欧美带有宗教性质的慈善事业，二者植根土壤和生态环境是不一样的；二是雷锋精神的本质体现的是社会主义核心价值观和社会主义先进文化，而志愿者的本性是西方的人道主义援助，二者的价值取向是不一样的；三是雷锋和志愿者的名字不能混同和替代使用。雷锋是随时随地做好事，是为人民服务一辈子的，是为伟大的人类解放事业奋斗终生的，而志愿者活动往往是一次性和临时性的，二者的思想境界和道德水准根本不在一个水平线上。
有人说“雷锋就是志愿者，志愿者就是雷锋”这个提法是不妥的。应该说雷锋并非志愿者，志愿者应当学雷锋。特别要指出的是“学雷锋志愿服务”与“志愿服务”不是一个概念，或者说是不完全相同的概念。前者属于中西方文化的优化组合，后者纯属于西方的、欧美的。还有人说志愿服务是新时代的雷锋精神，这个提法也是不恰当的。雷锋的奉献精神是高尚的，是志愿服务精神（友爱、互助、进步）的精髓。“学雷锋志愿服务”是雷锋精神在新的历史时期焕发的奇光异彩。正如胡锦涛同志代表党中央和国务院在纪念毛泽东主席给雷锋题词30周年大会上讲话所说“雷锋这个光辉的名字和他崇高的精神品格，在历史发展中始终焕发着光彩”。