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农村信用社正逐步朝着产权明晰化、法人治理结构完善化以及继续扶持三农发展的方向改革。其中农村信用社朝着农村商业银行发展成为一种方向和趋势,与此同时,在改制过程中,资本化效率的提高,资产结构的优化以及风险防范能力的提高也带来了许多突出的问题,如何建立、健全和完善农村信用社的改制,本文着重分析了其在改制过程中存在的突出问题,并进一步从政策的角度提出了一些改善措施。