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技术创新是创新工程的重要内容，是以企业为主体的创新行为，也是目前我国工业化阶段转变经济增长方式的重要举措，是工业和企业持续发展的基础。从本质上讲，技术创新是一种经济行为，是技术要素的重新组合，是企业采用新的生产方式和经营管理模式，应用创新的知识和新技术、新工艺，开发生产新产品，提高产品质量，或为产品提供新的服务，占领市场并实现价值，完成始于研发而终于市场以实现更好的经济利益和更强的竞争能力的过程。技术创新需要以市场机制为基本原则，以企业为主体，政府进行引导和扶持。在经济全球化和国际竞争日趋激烈的新形势下，