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2003年12月31日,中央以1号文件的形式,下发了关于增加农民收入的决定。18年前,中央就曾连续几年以1号文件形式发表关于农村的政策。“三农”问题是中央最为关心的事情,也是政府工作中的重中之重。如何帮助农民增加收入,非常重要的事情就是帮助农民增加生产,让他们生产出优质、符合市场需要的、附价值高的产品。而要帮