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台湾首次政权轮替后，民进党上台执政，岛内政商关系重新洗牌。陈水扁当局在传统产业以筹组或拉抬新的工商联络组织，稀释国民党执政时期的“三大工商团体”；在高科技产业积极运作成立各种“智库”，拉近科技界与扁当局的关系，编织自己的人脉。扁当局在新政商关系的构建中出现了以社会公共资源为酬庸等令岛内民众担忧的趋势，有关政商关系的制度面的缺失与空隙加深了台湾政商关系的恶质化。