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随着我国对"互联网+"的推动,"互联网+公共政策制定"也成为公民实现个人政治权利的一种新方式,使公共政策制定更符合公民诉求和实际情况。然而,公民在网络政治参与过程中表现出一些非理性、无序性行为,使政府和公民之间的交流沟通无法正常进行。本文从政府和公民两个层面出发,尝试通过法律和道德等路径加以规范,从而实现网络环境下公民参与公共政策制定的制度化和规范化。