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清朝晚期中国遭受了一次又一次的军事侵略，1840~1842年的第一次鸦片战争，1850~1860年的第二次鸦片战争，1874年日军侵入台湾事件，1883~1885年的中法战争，1894~1895年的中日战争，1900年的八国联军入侵，由于这些侵略战争大都是从上海发动的，海防建设对于清政府来说一直是一项紧迫的艰巨的任务。