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<正> (一) 煤炭企业由承包制向股份制过渡是建立社会主义市场经济的客观要求。当前,基础产业的改革滞后,“瓶颈”现象已经出现。这必将影响整个国民经济的发展,制约整个经济体制改革的进程。国家确定在3年内全部放开国有重点煤矿的煤价,逐步收回财政补贴,要求扭转全行业亏损。这是把煤矿推向市场的重大举措。国有重点煤炭企业的现状同市场经济的