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全面把握党的十八届三中全会和省委《决定》对国土资源工作的新精神、新任务、新要求,要准确把握四个变化:将“市场在资源配置中起基础性作用”调整为“决定性作用”;将“一条红线”的提法调整为“两条红线”,既要坚守耕地红线,更要坚守生态红线;将平面规划管理模式调整为立体空间规划体系;将“管理”为主调整为“治理”为主,更加突出群众的主导地位和主体作用.