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【摘 要】 当今社会，经济全球化带动着建筑行业的腾飞，同时建筑行业的进步为社会其他行业的发展做好了铺垫，为国家经济水平的提高做好了重要的贡献。然而经济水平越高，对建筑工程造价的条件越苛刻。为了提高建筑工程的质量，减少不必要的开支，建筑企业应从施工的整个过程进行把控，无论是工程筹建、施工开展、还是工程完成后的结算。本文就建筑工程造价全过程管理的相关问题进行了分析。
【关键词】 建筑工程；工程造价；全过程管理
一、工程造价全过程管理的必要性
1.随着我国社会主义市场经济体制的建立、不断发展和完善，客观上要求建设项目工程造价管理从传统的基本由政府来确定和管理，转向由政府主管部门进行宏观控制和指导服务，具体由项目工程的投资单位（出资人）和建设单位（业主）来负责。而这些单位的工程造价专业管理能力严重不足（专业人员极少或没有），客观上需要依法建立、独立于社会的工程造价咨询机构，来提供项目工程各专业的工程造价知识与技术全过程咨询服务。
2.随着建筑工程以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为核心的工程建设管理体系建立，工程索赔与反索赔、工程项目可行性研究投资估算编制的专业化需求、项目投融资等新兴业务需求，客观上需要一批专业的，同时具备工程计量与计价，既懂项目工程建设相关合同、经济法，又熟悉基本建设程序、工程造价相关法规、工程造价管理的专业人才团队协助业主（或出资人）对投资项目进行工程造价全过程管理。因此，国家建设主管部门建立了造价工程师执业资格与注册制度，并颁布了《工程造价咨询企业管理办法》。随着工程造价咨询机构的建立与快速发展，工程造价咨询专业机构参与项目工程全过程造价管理越来越为工程建设市场所接受，甚至有的基本建设项目立项文件明确工程造价管理贯穿项目工程建设全过程。即工程造价全过程管理。
二、建筑工程全过程造价管理的制约因素
1.业务推广速度缓慢
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之一，在于业务推广速度缓慢，目前真正应用到实际项目的实例还不是很多，不利于快速建立完善的全过程造价管理体系。目前，我国工程造价管理的重点主要在项目实施阶段和工程结算阶段，对策划、设计等阶段的造价计算不够重视，因而不能从全过程上总体把握造价的控制的和管理，这就导致造价控制过程中的薄弱环节，忽略一些影响造价控制效果的重要因素。虽然上世纪末，我国一些大型造价咨询公司率先进行了全过程工程造价咨询服务的探索，并协助业主对工程造价进行动态控制，但是我国全过程造价咨询业务起步较晚，致使这种咨询方式至今没能全面推广开来，其发展速度相对较慢。
2.信息管理技术落后
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之二，在于信息管理技术落后。随着计算机技术和网络技术的发展，信息技术不断渗透到人们生活中的每个细节，办公、娱乐、购物、学习几乎都有计算机的参与，大大提高了工作效率，开阔了人们的认知视野。但是，虽然计算机信息网络技术得到了快速发展，也为工程造价信息的管理提供了可能，但是我国大部分的工程造价咨询企业仍然没有及时跟随时代发展完善管理方法，而是沿用以前熟悉的管理方法，因为对效果有把握，不需要投资新的技术设施。这种不重视对市场价格信息的收集和整理的行为，导致造价信息的存储体系和分析体系未能建立，不能形成信息资源的互通互享，起不到相互参照和借鉴的作用，造成资源的浪费。
3.管理专业人才缺乏
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之三，在于管理专业人才的缺乏。众所周知，任何一个企业的发展都离不开专业人才的参与，甚至可以说专业人才的素质是决定造价控制效果关键因素。目前，我国注册造价工程师执业资格考试认证制度刚刚起步，具备执业所要求的工作技能的造价人员偏少，不能满足市场的需求。只有专业的造价管理人才，才能综合运用先进的管理技术和方法，对影响工程造价的重大问题进行评估，给出更多的建议和更有效的具体解决办法，系统化、专业化地对每项工程所牵涉的各项风险进行评估和度量，认可造价工程师在工程造价管理过程中的重要地位。
三、建筑工程造价全过程管理的具体措施
1.规范管理工程，创建造价市场
有形市场构成后，把工程结算审核工作带入到市场中来，这就会加大政府的监督、检查力度，那些没有较强自律性的公司，政府可以使用法律的手段进行处理，这就可以让政府较好的宏观调控工程的造价管理，可以较好的支持和管理工程造价，从而达到公平、公正的监督体制。创建有形市场，不仅给工程造价营造了较好的氛圍，还高效的制止了外国建筑公司的不良竞争。
2.工程计价清单计算
工程计算设计的时候，一定要注意计算的数值范围以及围护结构的简便运算假设和实际发生的情况不可能一致的状况。在工程施工的时候会出现许多不可预知的情况，因此要注意随时观察围护结构，及时掌控围护结构的信息，依据所得信息有效的安排下一层次的规划，做好预防工作。清单报价是指建筑工程招投标的时候，依据有关的信息进行报价，招标单位给出工程总量，投标单位进行报价。这就和过去的定额报价有所不同，降低了招标的肆意性。使用工程总量清单报价可以有效的控制评标委员会的工作，方便业主管理工程造价，这就比较有利于业主对于工程造价的管理，还不同程度上提升了公司公平竞争的几率。
3.完善相关的法律政策，加强对工程造价行业的管理
政府部门应该通过立法以及有效的行政管理手段来保障工程造价全过程管理的顺利开展。首先，政府要完善工程造价咨询市场的管理，颁布和制订相应的工程造价咨询服务政策和法规，对工程造价的咨询服务以及工程造价全过程管理的法律地位进行明确；其次，还要对工程造价市场进行有效的规范，以法律的形式来禁止任何行业或任何系统对工程造价咨询行业进行垄断；第三，要对工程造价管理人员的资格条件进行规定，相关从业人员必须具有一定的从业资格，以此来保证工程造价管理的公正性及其合理性。
4.建立完善的造价管理签字制度
近年来，伴随着工程造价管理体制改革进程的不断加快，加强工程造价的全过程管理，最终还是要落实到各个阶段的管理中去。因此，建立完善的分阶段的工程造价管理体制是十分重要的，要加强从项目立项到工程竣工决算各个阶段的造价管理，可以实施分阶段的造价工程师签字制度，保证各个阶段的造价管理能收获实效。这样一来，也能保证造价咨询业务的公正性，同时也能分阶段地为发承包方就工程的造价变化状况提出正确有效的建议和意见。
5.加强工程造价管理的信息化建设
市场经济快速发展的今天，工程造价管理的信息化发展已经成为大势所趋。加强工程造价的全过程管理，要积极利用现代信息技术和手段，将现代科学技术运用到工程造价的全过程管理中去，以此来提升工程造价管理的效率，此外，通过采用先进的管理软件也能够大大提高造价管理的效率。同时能够大大降低工作人员的劳动强度，规范造价管理的流程。加强工程造价管理的信息化建设，应该对信息服务的领域进行拓展、不断优化工程造价管理机制，加强对工程造价管理的相关信息资源的收集和利用，随时关注市场的发展动态，掌握价格的变化和波动情况。
综上所述，在我国建筑行业不断发展下，工程造价也在不断的提高，作为一个综合性和复杂性比较高的工作，需要经济意识和工程技术有机的结合起来，要全过程、全方位的参与进来，对工程造价进行动态控制，这样才可以实现工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]陈玉刚.浅谈如何加强建筑工程造价的全过程管理[J].中国科技信息，2007，21：38-39.
[2]谢新喜.探讨建筑工程造价的全过程管理[J].中国城市经济，2011，18：81+83.
[3]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学，2013.
【关键词】 建筑工程；工程造价；全过程管理
一、工程造价全过程管理的必要性
1.随着我国社会主义市场经济体制的建立、不断发展和完善，客观上要求建设项目工程造价管理从传统的基本由政府来确定和管理，转向由政府主管部门进行宏观控制和指导服务，具体由项目工程的投资单位（出资人）和建设单位（业主）来负责。而这些单位的工程造价专业管理能力严重不足（专业人员极少或没有），客观上需要依法建立、独立于社会的工程造价咨询机构，来提供项目工程各专业的工程造价知识与技术全过程咨询服务。
2.随着建筑工程以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为核心的工程建设管理体系建立，工程索赔与反索赔、工程项目可行性研究投资估算编制的专业化需求、项目投融资等新兴业务需求，客观上需要一批专业的，同时具备工程计量与计价，既懂项目工程建设相关合同、经济法，又熟悉基本建设程序、工程造价相关法规、工程造价管理的专业人才团队协助业主（或出资人）对投资项目进行工程造价全过程管理。因此，国家建设主管部门建立了造价工程师执业资格与注册制度，并颁布了《工程造价咨询企业管理办法》。随着工程造价咨询机构的建立与快速发展，工程造价咨询专业机构参与项目工程全过程造价管理越来越为工程建设市场所接受，甚至有的基本建设项目立项文件明确工程造价管理贯穿项目工程建设全过程。即工程造价全过程管理。
二、建筑工程全过程造价管理的制约因素
1.业务推广速度缓慢
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之一，在于业务推广速度缓慢，目前真正应用到实际项目的实例还不是很多，不利于快速建立完善的全过程造价管理体系。目前，我国工程造价管理的重点主要在项目实施阶段和工程结算阶段，对策划、设计等阶段的造价计算不够重视，因而不能从全过程上总体把握造价的控制的和管理，这就导致造价控制过程中的薄弱环节，忽略一些影响造价控制效果的重要因素。虽然上世纪末，我国一些大型造价咨询公司率先进行了全过程工程造价咨询服务的探索，并协助业主对工程造价进行动态控制，但是我国全过程造价咨询业务起步较晚，致使这种咨询方式至今没能全面推广开来，其发展速度相对较慢。
2.信息管理技术落后
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之二，在于信息管理技术落后。随着计算机技术和网络技术的发展，信息技术不断渗透到人们生活中的每个细节，办公、娱乐、购物、学习几乎都有计算机的参与，大大提高了工作效率，开阔了人们的认知视野。但是，虽然计算机信息网络技术得到了快速发展，也为工程造价信息的管理提供了可能，但是我国大部分的工程造价咨询企业仍然没有及时跟随时代发展完善管理方法，而是沿用以前熟悉的管理方法，因为对效果有把握，不需要投资新的技术设施。这种不重视对市场价格信息的收集和整理的行为，导致造价信息的存储体系和分析体系未能建立，不能形成信息资源的互通互享，起不到相互参照和借鉴的作用，造成资源的浪费。
3.管理专业人才缺乏
建筑工程项目的全过程造价控制的制约因素之三，在于管理专业人才的缺乏。众所周知，任何一个企业的发展都离不开专业人才的参与，甚至可以说专业人才的素质是决定造价控制效果关键因素。目前，我国注册造价工程师执业资格考试认证制度刚刚起步，具备执业所要求的工作技能的造价人员偏少，不能满足市场的需求。只有专业的造价管理人才，才能综合运用先进的管理技术和方法，对影响工程造价的重大问题进行评估，给出更多的建议和更有效的具体解决办法，系统化、专业化地对每项工程所牵涉的各项风险进行评估和度量，认可造价工程师在工程造价管理过程中的重要地位。
三、建筑工程造价全过程管理的具体措施
1.规范管理工程，创建造价市场
有形市场构成后，把工程结算审核工作带入到市场中来，这就会加大政府的监督、检查力度，那些没有较强自律性的公司，政府可以使用法律的手段进行处理，这就可以让政府较好的宏观调控工程的造价管理，可以较好的支持和管理工程造价，从而达到公平、公正的监督体制。创建有形市场，不仅给工程造价营造了较好的氛圍，还高效的制止了外国建筑公司的不良竞争。
2.工程计价清单计算
工程计算设计的时候，一定要注意计算的数值范围以及围护结构的简便运算假设和实际发生的情况不可能一致的状况。在工程施工的时候会出现许多不可预知的情况，因此要注意随时观察围护结构，及时掌控围护结构的信息，依据所得信息有效的安排下一层次的规划，做好预防工作。清单报价是指建筑工程招投标的时候，依据有关的信息进行报价，招标单位给出工程总量，投标单位进行报价。这就和过去的定额报价有所不同，降低了招标的肆意性。使用工程总量清单报价可以有效的控制评标委员会的工作，方便业主管理工程造价，这就比较有利于业主对于工程造价的管理，还不同程度上提升了公司公平竞争的几率。
3.完善相关的法律政策，加强对工程造价行业的管理
政府部门应该通过立法以及有效的行政管理手段来保障工程造价全过程管理的顺利开展。首先，政府要完善工程造价咨询市场的管理，颁布和制订相应的工程造价咨询服务政策和法规，对工程造价的咨询服务以及工程造价全过程管理的法律地位进行明确；其次，还要对工程造价市场进行有效的规范，以法律的形式来禁止任何行业或任何系统对工程造价咨询行业进行垄断；第三，要对工程造价管理人员的资格条件进行规定，相关从业人员必须具有一定的从业资格，以此来保证工程造价管理的公正性及其合理性。
4.建立完善的造价管理签字制度
近年来，伴随着工程造价管理体制改革进程的不断加快，加强工程造价的全过程管理，最终还是要落实到各个阶段的管理中去。因此，建立完善的分阶段的工程造价管理体制是十分重要的，要加强从项目立项到工程竣工决算各个阶段的造价管理，可以实施分阶段的造价工程师签字制度，保证各个阶段的造价管理能收获实效。这样一来，也能保证造价咨询业务的公正性，同时也能分阶段地为发承包方就工程的造价变化状况提出正确有效的建议和意见。
5.加强工程造价管理的信息化建设
市场经济快速发展的今天，工程造价管理的信息化发展已经成为大势所趋。加强工程造价的全过程管理，要积极利用现代信息技术和手段，将现代科学技术运用到工程造价的全过程管理中去，以此来提升工程造价管理的效率，此外，通过采用先进的管理软件也能够大大提高造价管理的效率。同时能够大大降低工作人员的劳动强度，规范造价管理的流程。加强工程造价管理的信息化建设，应该对信息服务的领域进行拓展、不断优化工程造价管理机制，加强对工程造价管理的相关信息资源的收集和利用，随时关注市场的发展动态，掌握价格的变化和波动情况。
综上所述，在我国建筑行业不断发展下，工程造价也在不断的提高，作为一个综合性和复杂性比较高的工作，需要经济意识和工程技术有机的结合起来，要全过程、全方位的参与进来，对工程造价进行动态控制，这样才可以实现工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]陈玉刚.浅谈如何加强建筑工程造价的全过程管理[J].中国科技信息，2007，21：38-39.
[2]谢新喜.探讨建筑工程造价的全过程管理[J].中国城市经济，2011，18：81+83.
[3]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学，2013.