“谁抓客运的?”
　　“线路是我们的,上多少车,上什么车型凭什么要听你们的!”
　　2008年5月12日,平顶山平运汽车运输有限公司(以下简称“平运公司”)一下聚集了百十号人,横冲直闯,骂骂咧咧,目标直指主抓客运的副总经理徐振生。公司保卫部工作人员忙上前阻拦,并把副总经理办公室的门关死。
　　当时,徐振生抓客运工作仅一周左右时间,他对眼前的情势感到震惊,但还是快速冷静下来,让保卫人员把门打开,叫来访者派代表进办公室说事儿。
　　紧接着是长时间的争吵、解释、说服,一伙人悻悻而去。
　　对于平运公司而言,这样的场面不算稀奇,自公司2008年4月出台《客运公司化改造方案》,决定大刀阔斧推进公司化经营改造之日起,就注定要与这些已经习惯了从挂靠经营中捞取暴利的业户进行长期协调。而对徐振生而言,那天的事件只能算是在协调“长征”上迈开的第一步。
　　长期以来,平顶山客运市场上,杜红军、辛建国等个体经营业户采取冲击运输企业,胁迫管理部门等非常手段强买客运班线经营权,霸占客运班线,不断壮大实力,使得市场合法经营难以为继,当地业内愤恨地称之为“杜辛团伙”。
　　平运公司客运班线公司化经营改造的风声乍起,他们便迅速纠集其他业户及社会人员围堵公司,侮辱、谩骂工作人员,在客运线路上恶意制造事端,逼迫公司让他们继续按照挂靠模式因循经营。
　　“这一年,我的神经高度紧张,每天都提心吊胆,想着他们又会采取什么行动,会堵哪个站门。”徐振生回忆起来,苦笑着说。
　　为了使公司在客运市场掌握更多主动权,平运公司董事长姜建华近年来也一样顶着很大的压力坚持推行公司化经营改造。谈及此事,他气愤地表示,“国有国法,家有家规,行业管理也有相应的规章、制度,我们反复和这些业户讲道理、谈判,并给他们提供优厚的改造条件,但他们还是要闹,他们就是想天马行空,不受任何约束!”
　　
　　利益强力驱使
　　
　　“2001年,挂靠在我们公司的180多台客车中,其中有3台是杜红军的,1台是辛建国的,3台是崔建立的,都经营鲁山班线。他们一下子由‘个体户’变成了‘正规军’,可以说,在当时的环境下,是公司给他们搭建了获取更高收益的平台。”姜建华介绍说。
　　平运公司是平顶山市唯一一家从事客、货运经营的国有企业,2007年才完成改制。上世纪90年代中期,个体运输户参与客运经营后,为了便于管理,由市运管处和平运公司共同牵头组建了两个联营公司,个人车辆挂靠在联营公司经营县区班线。
　　客运市场的高额收益显然让杜红军等人尝到了甜头,为了占有更多客运资源,获取更多利益,他们便开始采取一些非正常手段逐步向客运市场渗透。
　　他们首先伺机低价收购某条线路上经营不景气的客车,而后采取恐吓、打压、撞车等不正当手段干预该班线其他业户的正常经营,逼迫将车辆卖给他们,形成对一条线路的垄断。
　　其次,通过高价收购一些车辆,以巨额回报为诱饵,得到亲戚、朋友的信任,圈集闲散资金,以便高价收购更多老旧客车,占取更多市场份额。
　　“前两年,平顶山至叶县,班线经营期限即将到期下线、理应报废的客车原价仅三四千元,被他们炒到40多万元的天价进行收购,我们对这条线路进行改造时,他们聚集数百人围攻管理部门和企业。”说到这里,姜建华摇着头,非常无奈。
　　吴文志是平运公司的挂靠车主,专跑平顶山到石龙区这条线,当他把裤脚挽上去时,满腿的伤疤令记者心颤。据他介绍,他在这条线上干了6年了,深受“杜辛团伙”的挤压与刁难。为了不丢饭碗,他坚持没把车卖给他们,但为此付出了沉重的代价,因多次与挑事者发生口角与冲突,免不了在反抗中受伤。
　　讲起这几年发生在自己身上的故事,吴文志憨厚的脸上没有了初识时的笑容,他有些激动地讲述,起初,平顶山到石龙区这条线上共有11台车,6台车是平运公司的,其余的车都是“杜辛团伙”的,挂靠在公司名下经营,而他是属于平运公司第五分公司的司机。后来,平运公司5辆车快到经营期限时全让杜红军、辛建国强行收购。为了生存,他坚持没有卖掉他的那辆车,而是向公司申请,自己出钱更新车辆,挂靠在公司名下继续经营。
　　


　　“我和他们对着干,因此,他们就想各种办法打压我,还经常撞我的车,让我很难经营下去……”吴文志对记者倒着满腹的苦水。
　　对此,姜建华也有不少遗憾,“当时,公司没有足够的资金及时更新车辆,他们乘虚而入,通过强行收购的方式把车和线路一起打包炒卖,把原有的公车演变成了挂靠车。”
　　通过多种手段,从2003年到2007年,杜红军、辛建国等人5年间收购客车达46台,涉及线路20多条。
　　
　　一举铲除“毒瘤”
　　
　　据平运公司员工介绍,在与“杜辛团伙”的纷争中,公司副总经理臧文华的衣服经常被他们撕烂,公司办公用品也常被他们砸坏,工作人员更是常受他们的辱骂与暴力袭击。
　　“在多次的谈判中,我对‘杜辛团伙’谈判成员说,你们不要用这么大的嗓门说话,提一些无礼的要求,我们之间没有任何恩怨,我是代表企业为了几千个员工的生存来和你们谈,很多条件我们都可以让步。我们同意给你们成立一个单独的分公司,由你来当经理运营,财务也可以独立核算,只要按月缴纳给公司一定的费用,但前提是必须推行公司化经营改造,服从公司统一管理。”徐振生讲述道。
　　但杜红军、辛建国等人仍不能接受这样的条件,他们想获取更多利益,在平运公司的框架下成立一个法人公司,而这是平运公司无法满足的。
　　“我们苦口婆心地劝说他们支持公司化经营改造工作,并承诺公司搞公车承包还可以承包给他们,如果合作愉快,经营期限到了,还能续签合同。但如此多项让步依然满足不了他们的要求。”姜建华对谈判工作非常失望。
　　数十次谈判都无法与杜红军、辛建国等人和解,平运公司发展因此深受影响。企业在执行国家政策,办理车辆更新,实行客运线路招投标时,只要不按他们的意愿办,他们就找各种借口阻止,扰乱公司正常经营,甚至闹到政府里去。考虑到稳定,在很多情况下,政府和企业都做出了无奈让步。
　　2007年3月,根据人大代表提案,平运公司在平桐公路正式通车后,准备审批开通客运班线,这伙人集结200多人到公司滋事,至今该班线仍未开通,给沿途百姓出行带来极大不便。
　　2007年7月,平运公司郑州班线的8台客车到期下线,这伙人在短时间内用胁迫、威逼等手段硬是强行收购后,向公司提出继续运营的要求,平运公司按照规定要求其报废,他们就召集100多人到公司围攻、打砸。
　　2008年5月22日上午,平运公司领导班子及部分客运公司负责人正在二楼会议室开会,主要通报业户聚众上访情况及市交通局抗震救灾会议精神,安排抗震救灾车辆的调度事宜,辛建国等200多人不顾门卫室工作人员的阻拦,冲上办公楼,强行闯入会议室,谩骂、挑衅、拍打,还有人跳上会议桌叫嚷,会议被迫中断。
　　“为了达到目的,他们还多次到市政府、省信访局、交通运输部上访。去年9月26日,集体上访国家信访局无果返回后,他们开始围堵汽车站向政府施加压力。国庆黄金周期间,他们不允许客车出入站,组织自己的车辆在站外抢拉旅客。这个团伙给企业造成的经济损失每年超过千万元。去年,我们公司几近瘫痪,正常的生产经营无法展开,多个单位的员工工资都不同程度进行了下调。”姜建华悲愤地说。
　　2009年1月9日,平顶山市公安局召开新闻发布会,宣布将长期非法垄断客运市场,以杜红军、辛建国为首的黑恶团伙一举打掉。姜建华这才松了一口气,“没想到,公安部门早已介入此事,进行调查,取证,帮我们铲除了这个毒瘤。接下来,我们的公司化经营改造工作推行起来就顺利多了。”
　　


　　谈到近6个月来的营收情况,吴文志也笑得像孩子一般,“实载率能达到80%,收入相比之前翻了3倍。”他非常支持公司目前力推的公司化经营改造工作。
　　
　　灵活选择模式
　　
　　长期存在于平顶山客运市场的黑恶势力终于被铲除,徐振生紧绷的神经才得以稍微放松,他幽默地说,“抓客运一年多,我这个原本很帅的小伙子都变成老头子了……”
　　谈及目前公司化经营改造工作的进展,徐振生欣慰地表示,“这一年多的斗争没白费,黑恶势力斗下去后,很多线路的公司化经营改造工作稳步推进,原来的挂靠业户没有再提出什么疑义。现在,我们公司的公车达18%,按照目前的速度推进,我们力争在年底之前达到50%。”
　　对此,姜建华强调说,“今后,我们要把所有的车辆产权问题解决好,要么车是公司买的,要么车是公司控股的。”
　　端掉了黑恶势力团伙,姜建华在公司化经营改造工作中的信心更足了,他打算利用这个时机低成本完成公司化经营改造工作,到经营期限的车辆必须下线,不给任何补偿,坚决执行。
　　据他介绍,公司目前从方便百姓乘车,改善百姓乘车环境出发,分3种模式推行公司化经营改造工作:
　　一种模式是纯粹的公车公营,公司独资买车,面向社会统一招聘司乘人员经营,如南阳、漯河、新乡、开封、驻马店、郑州等线路全部采用这种模式。通常,这种模式比较适合在直达旅客较多的线路上推行。
　　一种模式是股份制经营,公司将之前经营业户的车辆收回,给予业户适当的股份,由公司统一运营、管理,年底按股比分红。平顶山至襄县、舞钢、宝丰等线路都将采取这种模式。这种模式比较适合多班次、客流较分散的线路。
　　“中国人有着久占为业的思想,这些挂靠业户长期占有稀缺的班线经营权,现在突然不让他们经营,他们肯定会闹事儿,我们不能把他们一脚踢出去,和气才能生财。我们让他们入股班线,通过利益来化解矛盾,让他们今后也能在这种标准的公司化经营模式下,成为经营过程中的受益者。”姜建华特别解释道。
　　另外一种模式是公车承包经营,由公司买车,申请线路经营权,然后承包给个人经营,承包期限到了之后,公司根据该线实际客流及承包业户的服务质量重新招投标,对承包业户进行淘汰和优选,个人每年给公司交纳一定的承包费。通常情况下,很难监管的超长客运线路或效益不好的农村客运线路,都可以采取这种方式。
　　姜建华表示,“当前,这三种模式的推进都处于初期阶段,所以,也存在一些需要修正的问题。但从已经改造了的几条班线看,效益还不错,解决了挂靠经营的安全问题、管理失控问题,也杜绝了对稀缺的线路资源的炒卖。”
　　最后,徐振生总结说,“推进公司化经营改造工作,不同的线路上,要根据实际情况灵活选择不同的模式。同时,还要通过多种渠道得到政府和行业管理部门的大力支持!”