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以出租车业的发展为切入点,首先介绍了出租车业的发展历史,即强化管制的道路。接着分析了政府在该行业的主体限制、总量控制、租价管制等3个方面的不合理。由此,对于公共事业的放松管制问题被提上日程。这就要求在规制和竞争、政府和市场之间作出平衡。但是,放松管制并不是不管制,政府应当通过行政规章的制定和行政裁决来进行规制重建。具体地,在我国出租车行业,应当首先放松管制,让市场介入,在此基础上,通过行政许可和行政规章的制定等手段进行再管制。