易地扶贫搬迁的成功样板

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  郧阳区青龙泉社区打造的易地搬迁扶贫样板有三个很显著的特色:
  一是搬得出去:优选地址。面对一方水土难养一方人的困境,要破局必须易地搬迁。但故土难离,易地搬迁谈何容易,贫困群众面对易地搬迁有着万般的不舍和担忧。面对贫困人口的种种担忧和疑虑,郧阳区委、区政府沉下心来把工作做到了前头。为了打消贫困群众的顾虑,他们提前谋划、全面部署、精心准备,想群众之所想、解群众之所盼,把易地搬迁集中安置点选在了交通便利、自然条件相对较好的地方,各村支部书记带领易迁户代表不定期到现场踏勘监督安置房质量,青龙泉社区临时党支部组织党员义务帮助居民搬迁,新建社区周边各项生活设施和公共服务设施齐全,并出台了易迁群众户籍自愿迁移、原土地山林承包权限不变等政策,一项项实实在在的惠民便民举措群众看到眼里、喜在心上,纷纷开开心心地主动加入了搬迁的队伍,易地搬迁的任务顺利完成。
  二是稳得下来:产业配套。正如习近平总书记所指出的“乐业才能安居,解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫”。搬迁只是手段,脱贫才是最终的目标。搬迁到了新地方,如何才能把这些易地搬迁集中安置下来的贫困群众稳下来,就要在乐业上下功夫。郧阳区党委、政府想方设法推进扶贫产业配套工程,出臺“黄金十条”,吸引外资兴办企业,采取“党支部 公司 合作社 农户”“袜业企业 扶贫车间 贫困户”的发展模式,党员带头干、党员带领群众干,让农户看到了勤劳脱贫致富的希望。随着一个个产业的兴起,青龙泉社区成为远近有名的“香菇小镇”,棉伙棉伴公司带动了19个乡镇建起了袜业工厂,吸纳了近万名群众务工,其中75%是贫困户。住得舒心、干得有劲,生活充满了盼头和奔头,易地搬迁集中安置的贫困群众对生活充满了希望。
  三是提升品质:党建引领。从十堰市郧阳区的实践来看,无论是在搬迁安置还是推进产业致富的过程中,基层党组织的党建引领的作用都得到了充分的发挥。基层党组织在社区治理、居民自治、和谐社区共建、企业发展、为群众排忧解困等各项工作中都走在了前头,正是基层党组织事事为群众想在前头、事事为群众干在前头,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才有了今天青龙泉社区易地搬迁集中安置的好样板。
  如何打赢脱贫攻坚战,郧阳区青龙泉社区的成功实践给予了我们很多的启示:一是党委、政府高度重视是基础。脱贫攻坚是政治任务,要从讲政治讲大局的高度来充分认识和抓好这项工作。二是因地制宜、从实际出发找路径是关键。全国各地的情况不同,各地在脱贫攻坚过程中必须坚持从实际出发的原则,因地制宜找准合适自身发展的路径,切不可东施效颦。三是始终坚持党建引领,发挥基层党组织和党员作用是保证。青龙泉社区的成功实践中,事事处处都显现了基层党组织的力量和作用,党组织是打赢脱贫攻坚战最坚强的组织保障。
  (作者系湖北省委党校中共党史党建教研部主任、教授)
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