土地资产监管在土地利用项目中的地位和作用探究

来源 :中国房地产业·上旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:oucuifang
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  【摘要】土地资产监管工作的进行归于保障土地项目的科学利用有着非常重要的作用,同时也是现今土地资产管理中重要的一项工作。基于这一方面分析的基础上,强化对土地资产监管在土地利用项目中的地位进行分析,并对其具体所发挥的作用进行分析对于现今工作的改进创新有着非常重要的现实意义。
  【关键词】土地资产监管;土地利用;地位分析;作用分析
  1、土地资产监管在土地利用项目中的地位分析
  土地资产监管工作作为一项能够集土地资产产权登记、数量登记、应用过程登记以及后续调整管理于一体的系统化的管理工作项目之一,其在实际进行的过程中,不仅仅能够保障土地资产的利用符合社会发展和经济发展的需求,而且能够从根本上保障土地利用项目的规划设计及建设开发符合国土资源管理的根本目标和根本政策指向。具体而言,现今土地资产监管同样作为土地项目科学化利用、规范化利用过程实现中重要的环节之一,其能够通过实时化、动态性的监督工作的进行,发现土地利用项目规划设计和开发建设过程中存在的问题,并及时的通过一定的反馈系统向涉及管理的部门和人员进行反映,以此能够促使管理人员深入研究问题、针对问题进行调查分析获,获得关于问题的具体的认识,以此能够提出进一步改进创新管理的措施,真真正正的实现对土地资产利用项目的监管作用。 以此能够保障土地资产在利用的过程中,管理部门和管理领导阶层能够充分的发挥土地资产监管的作用,尊重土地资产监管的地位,在机构设置、人员分配和职能健全和完善等方面,给予充足的资金和力量支撑,以此能够最大限度的促使土地资产监管部门在自身拥有足够力量的前提下,在被土地利用项目涉及的各个部门所尊重的基础上,促使土地资产监管部门能够有效的发挥自身的权利,进行一系列的监督和管理工作,从而保障土地资产利用项目的正常化、顺利化的建设。
  2、土地资产监管在土地利用项目中的作用分析
  2.1能够促进土地开发、规划的科学化、详细化
  土地资产监管在土地利用项目中的作用,首先最为重要则是其能够促使土地资产开发和规划设计朝着科学化和详细化的方向发展。基于这一方面而言,则是土地资产监管工作能够通过对实际问题进行调查分析,在对其现状分析基础上,向土地利用项目规划设计相关部门及时的反馈现实信息,以此能够帮助土地利用项目规划建设部门所制定设计的土地利用方案符合现实需求,不会出现国语夸大和粗糙的行为。此外,则是一旦土地利用项目结合土地资产监管工作进行开发方案的科学化和详细化设计的形成,则是能够在有效的结合城市土地利用总体规划的基础上,能够针对特定的开发区土地利用过程制定详细的开发规划,以此能够站在长远的发展角度的基础上,制定符合可持续发展理念的方案和蓝图,能够进一步的完善待开发建设的规划区的功能。最后,则是土地监管工作的进行能够向土地利用项目开发反馈意见,能够促使土地利用项目管理中心针对待开发规划建设的地区明确的设置可以建设的区域和限制建设区域,起到严格的规范管理作用,能够促使土地利用中心在符合法律法规和相关条文的基础上,進行科学化的建设,避免无序和违法违章违规建设工作的出现。
  2.2能够促进城市发展和开发建设用地的合理布局
  随着现代化和城市化的发展,现今土地资产利用规划和开发建设的过程中,在整体规划的基础上,要求土地资产开发尤其是开发区、发展新兴区和老城区等能够实现充分的融合协调。那么,土地资产监管工作的进行,能够促使土地资利用项目规划建设的过程中,在监管作用的有效发挥下,促使其无论是从开发区的发展路径的方案的执行还是老城区的拆旧建新的建设等方面,监管工作的进行能够在基于同一发展的基础上,充分的发挥自身的职能,将自身所能够监督、反馈、管理的功能充分发挥在土地资产项目利用规划建设的每个环节中,在实现新旧城区资源共享、建设协调、统筹用地等方面发挥重要的作用,实现土地项目建设的统一协调。
  2.3能够开发土地的利用潜力,提高土地利用效率
  土地资产监管工作的进行提现在土地利用项目规划建设的过程中最为明显的作用则是能够最大限度的开发土地的利用潜力,促使土地利用效率得到提高。具体而言,则表现在土地资产监管工作的进行能够针对土地利用项目规划建设的特定区域是否存在闲置用地、低效用地和可再利用的土地,对这些土地进行清理盘存,并积极的反馈到土地利用项目的相关管理部门中,制定科学、有效的土地管理方案。其次,则是土地监管工作的进行能够在遵循市场化发展规律的基础上,对土地储备和土地产权的流转工作进行监督管理,发现问题、及时反馈,以此能够促使其运转良好,以此整体上促进土地利用效率的提高。
  2.4能够促进土地开发和土地建设并进,保证土地管理的空间
  土地资产监管工作在土地利用项目建设中作用的发挥能够充分的发挥其在经济管理方面的优势,能够在促使土地开发和土地建设的并进的基础上,有效的控制规划建设和管理成本的投入,多方协调,合理规划,留足存储土地,以此保证合理的土地管理空间的存在。这一作用最为明显的体现在农村土地的开发建设中,土地开发和土地建设的齐头并进,能够在土地建设目标和需求存在的基础上,及时的将不必要的占有土地腾出,对农村闲置的土地进行盘活,进一步挖掘农村土地可开发建设和利用的规划空间,以此不仅能够促使土地利用效率的提高,而且能够促使农村土地经济优势得到很大的发挥,促使其经济效益最大化的实现。
  2.5能够有效的联合各方优势,强化对土地的集约管理
  土地资产监管工作在土地利用项目中作用的发挥能够在其监督代价体现和监督结果呈现的基础上,对涉及到土地利用项目的各方形成有效的限制和督促作用,能够积极的促使各方充分发挥自身的优势,促使自身职能得到明显的发挥,以此能够实现土地利用项目中整合待开发建设地区经济发展、土地管理、金融税收等方面的优势,节约资源、集中力量、共同协商,解决问题,通过刚性指标和柔性指标的形成,积极的调动发展各方管理发展的积极性,整体上实现对土地资源的集约节约管理。
  小结:
  综上所述,土地资产监管在土地利用项目中占据着重要的地位,其能够在监督和管理作用发挥的基础上,通过对对开发区详细规划的形成、合理布局,统筹用地、挖掘土地开发规划潜力、挖掘土地管理空间以及促进土地集约节约利用等方面共同促使我国土地资产利用项目的科学规划和合理建设。
  参考文献:
  [1]刘训纳.规范土地资产管理,提高土地资产管理效率策略探究[J].中国房地产业,2017(9).
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