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2005年7月28日,国务院发展研究中心发布了题为的报告,将医改讨论推向了一个新高潮.于9月10日特别策划组织了一次医疗改革的专家论坛,参加论坛的专家包括:卫生部原医政司司长于宗河、北京大学卫生政策与管理研究中心教授李玲、中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖、北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授顾昕、劳劝和社会保障部社会保险研究所医疗保险研究室主任关志强.