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在延安时期的革命大舞台上，既有舍生忘死为中国革命前赴后继的英勇将士，也有默默无闻为革命事业倾情奉献的无名英雄；既有运筹帷幄决胜千里的战略家，也有殚精竭虑鞠躬尽瘁的政治家。与此同时，在延安时期也活跃着一批甘愿为老百姓拾粪锄草种棉花、帮助农民修厕所、组织农民发展生产、提高民众社会生活的新型县长群体。可以说从战火中成长起来的新型县长群体，正是以真正的亲民之“官”、公仆本色，成为这个舞台上不可或缺的重要角色，并在推动基层社会变迁中，以其独特的执政理念和行事风格，彰显着他们的革命性和时代性的特点。