清末的粤商自治

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  戊戌变法前夕,当时24岁的梁启超已清醒地预见到:“今日救中国……在以湘之才,用粤之财,铁路其第一义也。”
  广东击响自由钟
  清末,长达十几年的太平天囯战争造成城市商业不振,乡村农业破产,国库空虚如洗,朝廷难为无米之炊,不得不实行各省督抚“就地筹饷”政策,财政权于是渐次落入地方督抚之手。朝廷对南方的管治,更觉鞭长莫及。而督抚要组织民团打仗、筹措军饷,在权力上与中央政府相颉颃,须与地方士绅联手。绅权因而日益膨胀,许多影响中国政局的大事,都可以发现地方士绅在背后运筹的影子——这是清末商人自治运动勃兴的原因之一。
  戊戌变法前夕,梁启超到湖南办时务学堂,宣传维新变法。当时他脑子里,已有一个坚定的念头:“今日救中国,下手工夫在通湘、粤为一气;欲通湘、粤为一气,在以湘之才,用粤之财,铁路其第一义也。”他认为:“湘粤铁路公司可望有成,若能成则东南生气尚有一线。”今天重读他的文章,不能不佩服其远见:当时他只是一位24岁的青年,已经清楚意识到粤商在未来中国将发挥的作用,并准确地预见到粤商的发力点将在铁路。
  梁启超向湖南巡抚陈宝箴提议:湖南自立!他说:“中国苟受分割,十八行省中可以为亡后之图者,莫如湖南广东两省矣。湖南之士可用,广东之商可用。湖南之长在强而悍,广东之长在富而通。”湖南地处中腹,无外人干涉,若能与广东相连,则有海疆。若中国被列强瓜分,则湖南可图自主,用湘之才,用粤之财,实行“腹地自立”,为中华文化命脉留一线香火。
  不过,直到1900年八国联军之役时,广东的绅商还没有这种自立的意识。两宫西逃,一批广东士绅商人竟跋山涉水,不辞劳苦赶往西安,向慈禧太后和光绪皇帝贡献方物,表示忠诚。
  就在广东绅商风尘万里,奔走于西北路上时,两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等人,正紧锣密鼓,酝酿东南互保。梁启超昔日“湘粤携手自立”的主张,经庚子之变的催化,逐渐形成地方自治的概念,在全国各地高唱入云,愈炒愈热。其中一个原因,根据《辛丑条约》,中国要向西方赔偿关平银四亿五千万两,本息共计九亿八千多万两。这笔赔款被分摊到各省,都是沉重的负担,对于没有卷入庚子之乱的南方省份来说,要为北方省份的动乱埋单,难免感到不公,这也刺激了南方省份冒出自治的诉求。
  广东濒临大海,得风气之先,为中国近代的大变革提供了历史与心理的准备。甚至连皇帝要了解西方国家,也主要靠南方官员的奏报,以及南方人所撰写的书籍。南方成了近代中国思想变革的滥觞地。
  一篇题为《新广东》的文章,曾风行一时,它的原名更抢眼:《广东人之广东》。作者署名太平洋客,真名欧榘甲。文章感叹:“夫以人才众多如此,财力雄厚如此,地势握要如此,人口繁殖如此,当今万国称为富强者,实不过此数者焉,而我广东人有此,尚不足以自立,有是理乎?”他提出自立的“三策”,一是开办自立报馆,使全省人民知识开通,张独立不羁之精神,不受朝廷束缚;二是开办自立学堂,把自立的种子遍种全省,使全省人民皆有自立精神,不畏朝廷的压抑,不畏外国的侵凌,而后建国的规模可起;三是联结秘密社会,使秘密会党改革进步,成为将来中国国会、议会和公开社团的起点、政党的基础。
  国家有如人的身体,不同的地方有如四肢百骸,两者是一个整体,不可分割。四肢百骸健康了,国家这个“身体”才会健康。易言之,只有把地方的事情办好了,国家的事情才叫办好。断不会有地方一团糟,而国家欣欣向荣的情形出现。广东地处边陲,离“心脏”最远,在“四肢百骸”中扮演“脚”的角色,所以广东人从不指望自己能号召中原、左右朝政,每逢中原大乱,他们首先想到的往往不是逐鹿问鼎,而是保境安民。除非民族、国家处于紧急关头,历史需要广东人再次站出来力挽狂澜,否则,他们宁愿生活保持着一种平稳而恒久、不急不躁、细水长流的状态。
  然而,那时的中国,已到了需要他们站出来行动的时候了。
  拒约风潮中的粤商
  鸦片战争迫使中国从一个封闭的、宗法专制的国家,开始向现代国家转型。这条漫长的道路,就是广东这只“脚”走出第一步的。诚如一位山西学者所说:“近百年来,中国所以危而不亡,主要靠湖南、广东人物的努力。”
  粤商参与地方事务,主要是通过“七十二行”和“九大善堂”。1904年,朝廷推行新政,颁布《商部奏定商会简明章程》,要求所有旧式的行会、公所、会馆,一律改为具有现代意义的商会。成立的初衷,是把商人团结起来,对抗外商,可以說是一种带有民族主义色彩的对外组织。以前广州的商品集散地,都叫“栏口”。清代有所谓“七十二行”的货栏,俗称“九八行”。早在甲午战争时,就是一个松散的“联盟组织”,尽管它没有固定的办公地点,也没有章程,需要讨论重大事项时,便由各行的代表在文澜书院集议,决定集体行动。这个组织是行商内部联络感情、启发见闻、调解纠纷、调查实业、研究商学的机构,并非是用来对抗洋商的。
  粤商第一次对政治事件采取集体发言的方式,是1905年为抗议政府和美国续签《限制华工法案》,由广州商人发动大规模抵制美货运动。法案最早签署于1882年,规定十年内禁止华工入美。原属临时法案,后来几度续签。本来1904年法案有效期满,废约呼声此起彼伏,但美国坚持无条件续签,不仅变为永久有效,且将华工范围扩大至小贩、洗衣者等;华商和游客入美,必须预报财产状况和前往地点。
  一名广东籍的旅菲华侨,在上海美国领事馆前自杀,留下遗书,劝告美国废除苛例,并呼吁国人坚决抵制美国到底。自杀事件激起民间的反美情绪,一场狂飙,瞬间触发。抵制美货的浪潮,腾波汹涌,席卷广州。1905年5月,广州七十二行和方便医院、爱育善堂、广济医院、广仁善堂、惠行善堂、崇正善堂、润身社善堂、述善善堂、明德善堂九大善堂的绅董,在广济医院举行会议讨论抵制办法。
  由商人与学生携手,共同领导的广东抵制美货总公所,7月23日,在数万商民的欢呼声中宣告成立。南海、新宁、佛山、顺德、东莞、香山、石岐、江门、肇庆、潮州、汕头、韶关等地,相继成立拒约分会,公布抵制办法,号召民众不买美国货,不吸美国烟,不吃美国面粉。面对排山倒海的反美浪潮,美国政府立场被迫软化,同意对条约进行修改。   随后,广东总商会(初称“商务总会”)正式成立。总商会不是谁都可以随便进出的,得有相当的经济实力才能加入。商会发行股份,每股10元,以行或帮为单位认购,要认购100股,才能从行或帮中推举一人入会。认购1000股,才能推举第二个人入会,3000股推举第三个人入会。每个行或帮的入会人数,不得超过三人。用这样的方法,避免某个行或帮坐大,操纵商会。
  那么,有多少商户够资格呢?民国成立时,政府对广州入会的商号作了统计,有3500户。若根据咨议局所称,1909年广州城内的商业店铺为2.7524万家的话,即有约13%的商户搭上了总商会这条大船。广东总商会宣称,他们不参与政治,其目的十分单纯,就是联络群情、开通民智、提倡激励、兴利除弊。其中一项重要任务,就是联络各个口岸,调查商情,抵制洋货,挽回利权。
  这是一个历史性的时刻——广东绅商作为一个社会阶层,第一次在重大问题上集体亮相,集体发声。
  铁路成了辛亥革命导火索
  如果说拒约风潮是对外,那么,1905年爆发的粤汉铁路风潮,就是粤商对内的集体发言了。1903年,朝廷把铁路划归商部通艺司经营,公布了铁路简明章程,允许一些支线由私人集资兴建。广东铁路,核准由绅商集股自办的有广厦(门)、潮汕、新宁三条线路。但粤商最关心的是粤汉铁路干线,这是贯通南北的经济大动脉。
  粤汉铁路最早由英国提出修筑方案,鄂、湘、粤三省官绅集资兴建,后来因为筹款困难,经官府提议,以三省名义联合举借外债,由三省分摊偿还。粤汉铁路的筑路权,转到了一家美国公司手上。不料,这家美国公司却把部分股权偷偷卖给比利时牟利。
  消息传开,民族情绪被瞬间点燃。要求赎回路权的抗议风暴,迅即在湖南、广东掀起。当时日俄战争正打得如火如荼,朝廷对任何涉外问题,谨小慎微,如果直言废约,恐引起列强反感,故只敢提商民备款赎路,希望把外交问题淡化为商务问题。
  经驻美使臣梁诚再三交涉,最终与美国公司签订合同,以高于原价近一倍的价钱赎路。但所谓商民备款,不过是官府打着商民旗号行事而已,赎金是以鄂、湘、粤三省烟土税作抵,向香港英国殖民地政府筹借。粤商哗然,这是前门拒虎,后门进狼。广东民间并不缺钱,为什么不能自筹资金兴建粤汉铁路?
  广州七十二行商、九大善堂,公开倡议招股把粤汉铁路广东段改为商办,而湖广总督张之洞则主张湖北段全部由官款建,湖南、广东段官款、民款各半。1901年曾经风尘仆仆到西安向两宫行在进贡方物的几位粤商,现在却站在了反对朝廷政策的第一线,他们致电张之洞,表明铁路商办立场:如不废约,“三省商民另筑一路以图抵制,粤民万众一心,有进无退”。广东、湖南两省绅商各派代表到武昌谒见张之洞,建议三省铁路分开办理。最后张之洞同意三省各筹各款,分段修筑。湖北段官办,湖南段官商合办,广东段完全商办。商人们欢天喜地,回广州后开始着手筹备成立铁路总公司。
  铁路商办与朝廷的官办政策不符,两广总督岑春煊不同意把铁路交由商办,并且下令拘捕“闹事”的粤商领袖。消息在广州传开,全城震动。广州总商会召开紧急会议,通知全市所有商号一律罢市抗议,朝廷一日不严惩岑春煊,商店一日不复业。锣声一响,三街六市的店铺全部上板落闩,停止营业。
  数千地方绅民在明伦堂开大会,会场上人头攒动,情绪激动。前闽浙总督许应骙、越秀书院山长吴道镕、越华书院山长易学清等人连袂出席。大家一致赞成请在北京的同乡京官代奏,撤革岑春煊,以平民气。广东全省士绅、同乡京官、外埠侨商纷纷吁请朝廷“去岑安粤”。
  总商会决定发起集股兴建铁路,当天广州的行商便认了180 万股。为了吸引普通民众认购股票,商人们特意制作了一个火车模型,陈列在善堂,供人参观认股。股票面值定得很低,每股5元,首期先收1元,二期收1.5元,三期收2.5元。当时坊间盛传铁路股票可有千倍收益,人们争相购买,全城沸反盈天。许多小店员、小商贩、学生、工人,甚至老弱妇孺,亦把仅有的几个小洋、斗零用来购买爱国股票。
  迫于无奈,岑春煊只好释放被捕粤商。当他们出狱时,警察所外聚集了成千上万欢迎的民众,鞭炮声经日不息,嚣喧如市,像迎接凯旋的英雄。
  粤汉铁路广东段最后改由商办。如果不是广东绅商实力雄厚,急公好义,简直是不可想象的。湖南的地方人士也想铁路自办,但怎么也凑不起足够的资金,最后不得不接受官商合办的方案。梁启超当初预言“用粤之财”,修筑铁路,可谓高瞻远瞩。
  受到粤汉铁路广东段商办的鼓舞,沪宁铁路、苏甬杭铁路、广九铁路相继爆发了赎路风潮。到1910年,全国各省成立了近二十家铁路公司,全部都有商股,或完全商办,或官督商办,或官商合办。粤汉铁路之争,为后来成为辛亥革命导火索的四川铁路问题埋下了伏笔。
  广东为什么可以和平易帜
  清末,广州是革命党最活跃的地方,1901年以后,洪全福暴动、保亚票事件、新军起义和“三二九”起义等接踵而来,政府几无一日安宁。是广州的流血牺牲,推动了全国的革命。但历史仍不禁会垂问:为什么当武昌起义爆发后,全国各地都响起了独立的枪声,曾经碧血横飞的广州却反而风平浪静,没有出现枪林弹雨、血流成河的惨烈场景,也没有像北方某些地方发生仇杀满人的悲剧,而是不费一枪一弹地交接了政权,满汉两族民众和平相处,共商前途。这在全国省会城市中,是独一无二的。
  仅此一点,已足显广州这个城市确实与众不同。追根寻源,首先是它有历史悠久的自治传统,随着绅商阶层的崛起,逐步奠定了坚实的基础。1904年的废约运动、1905年的铁路商办运动、1909年的禁赌运动、1911年的保路运动,时时可以听到粤商的声音在舞台的中心响起,而且愈来愈铿锵有力。
  也许有人认为,所谓商人自治,就是形成了“利益集团”,并非好事。但什么是利益集团?这是需要有一个定义的,应该是指一群身份相同、价值标准相似、利益相关的人聚合在一起进行经济活动,他们会根据自身的共同利益,通过各种方式向政府提出利益要求,向社会宣示自身的价值观,从而对政府的公共政策施加影响。
  “利益集团”并不是一个恶名词,从先进文明国家的成功先例看,利益集团是推动国家进步不可或缺的角色。国家通过立法规范管理利益集团,平衡各方利益,保障社会公平、公正,是现代社会健康发展的基本条件。没有不同利益集团在法治之下的正常博弈,要实现富强、民主、文明、自由、公正、和谐这些社会价值,都不过是竹篮打水。
  自治是共和之基,沒有乡村自治,没有城市的市民自治,空谈官制改革,仅把军机处变成内阁,把书院改成学堂,甚至把衙门的龙旗换成了十八星铁血旗,变来变去,也不可能达至真正的共和。所以,那一年国会请愿运动虽然席卷全国,但广州却似乎置身事外,有人批评它是政治冷感,其实是默默从事最根本的基础建设。在辛亥革命中,广州的政权得以和平让渡,便是这种基础建设的成果。
  广州的地理位置,面临大海,毗邻港澳,华侨众多,信息流通相对自由。大部分粤商和海外都有密切的关系,他们的视野较为开阔,具有现代的政治意识,对待立宪派和革命党,并没有那种“不是同志,便是敌人”的心态。他们相信只要有良好制度的监督,谁上台都不要紧。所以辛亥革命时,为了能顺利实现独立,他们既愿意推举两广总督张鸣岐为军政府都督,也愿意推举革命党的胡汉民为都督。这并不是缺乏政治立场的墙头草,恰恰相反,是拥有高度自信的表现。
  以往的历史学家对绅商多持否定态度,然而,揆诸史实,绅商在辛亥革命中发挥的作用,并不亚于革命党,但最终却被革命的浪潮所卷走,只能说历史没有选择他们。辛亥革命后,一个群雄并起、逐鹿中原的时代继起,这是中国之幸,抑中国之悲,百年之际,回望来路,真让人有栏杆拍遍之慨。
  原载于《同舟共进》2014年第11期,转载请注明出处
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