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中国石油化工集团（以下简称SH集团）是一个集石油勘探、开发、炼化、销售于一体的，综合型的特大国有石油集团，组织结构是比较复杂的、比较庞大的，组织层级比较多。因而，SH集团的资金分散，管理难度很大，尤其是资金配置、资金流动难以准确预测及正确把控。另外，SH集团内部、外部结算交易繁多，中间各个成员单位之间结算环节也存在拖欠严重的现象，以致形成了债务链。