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我国的社会保障体系存在立法缺失,覆盖率低,资金不足,农村建设滞后等问题。完善社会保障体系,政府应发挥主导作用,先行立法,将公共财政向民生领域倾斜,加快建立社会保障体系的建设速度,加大收入再分配力度,建立社会救助机制,完善着重面向弱势群体的社会保障制度,使全体国民公平享有社会保障和社会福利。