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以典型西部少数民族牧区——内蒙古自治区鄂温克族自治旗为例，深入分析了影响牧民增收的制约因素，主要是牧区草原畜牧业增收受生态限制；牧区基础设施建设滞后，畜牧业发展依然缓慢；农牧业产业化经营总体水平不高；牧民就业结构单一，增收渠道狭窄：牧区劳动力转移呈现出“抽水式转移”；牧民享受的国家惠农政策偏少，政策支持不足。结合西部少数民族地区的实际情况，提出了一些牧民增收的对策和建议：转变生产和经营方式，提高广大牧民组织化程度；改善基础设施条件，提高农牧业综合生产能力；加大产业化步伐，强化科技支撑和服务体系建设；加快牧