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随着社会的发展，城市规模的不断扩大和车辆的不断增多，突发公共卫生事件的发生频率和灾难程度也在不断增大；同时，随着人民生活水平和人类文明程度不断提高，使得人们对院前紧急医疗救援服务（EMS）的需求和期望值也在不断提升，而我国目前除几个省级大城市外，院前紧急医疗救援（EMS）人员专业化程度、救援设备、救护车辆以及救援资源的组织管理与发达国家有比较大的差距，很难满足人们对院前紧急医疗救援服务（EMS）的需求。