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农村残疾人中有2000万以上生活在贫困线以下，看病就医难是突出问题之一，因病致贫、因病返贫现象普遍。残疾人参加新农合有关规定未得到落实，住院押金是残疾人就医的主要障碍，起付线、报销比例、支付限额使残疾人医疗负担沉重。要加快城乡医保整合进程，促进城乡公平；落实残疾人参保补助政策，实现应保尽保；取消个人垫付，实施即时结算；加强与医疗救助的衔接，提升保障能力。