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【摘要】：世界金融危机对中国经济发展的影响和冲击是不言而喻的。然而，也给中国经济，特别是中国农业经济带来了潜在的发展炙机与挑战。重视金融危机带来的“危”，采取积极的应对措施，把金融危机对中国农业的不利影响减小到最低程度。同时，全面分杯充分利用金融危机对中国农业经济发展的契“机”，趋利避蕾进而把中国农业经济推向一个新的台阶，全面提升中国农业在世界的核心竞争力。
【关键词】：金融危机；农业发展；挑战；机遇
世界金融危机的蔓延使国际市场主要农产品需求萎缩，国际农产品价格全面下降，优势农产品出口受阻，加上世界金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，国内粮食之外的农产品价格全面下行，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收困难加大。
金融危机还使国内企业出口订单大幅减少，许多劳动密集型，外向型中小企业倒闭、裁员，农民工工资收入减少，许多在外打工多年的农民工不得不提前返乡，农村劳动力转移就业、返乡创业的压力骤然增加。不少中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，出现资金短缺，开工不足，效益下滑，农民工资性收入和家庭经营非农产业收入均大幅减少。
对于中国来说，世界金融危机对经济发展产生巨大影响和冲击的同时，也给中国农业发展带来了潜在的发展契机和挑战，可能带来很大的机遇：
一、农业生产资料价格下降，有利于降低农业生产成本
近年来，随着国际石油价格的飞涨，农业生产资料价格飙升，农业生产成本不断提高，而农产品的价格提高幅度不大。因而，极大挫伤了广大农民的农业生产积极性，农民纷纷外出打工，许多地区出现了耕地撂荒等现象，极大地限制了农村经济的发展。世界金融危机后，国际石油价格迅速下降：纽约市场原油期货由2008年7月的每桶147，27美元下降到2009年7月的每桶64美元(其中中间最低价曾跌破每桶36美元)。同期，国内农业生产资料市场除了种子价格基本稳定外，化肥、农药，农用塑料薄膜价格同比分别下降了32％，25％，38％。农业生产资料的大幅度下降，降低了几年来只升不降的农业生产成本，调动了广大农民的生产积极性，有利于农业生产的稳定与提高。
二、建材价格回落，有力干加强农业基础设施建设
中国农业基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力较差。农业基础设施建设一方面受制于国家及各级政府的投人水平；另一方面，钢材、水泥等建材价格的居高不下也是重要的制约因素。国际金融危机以来，钢材，水泥等建材价格快速回落，与2007年7月相比，钢材，水泥价格以分别下降35％、31％，这为加强我国比较薄弱的农业基础设施建设提供了有力条件。同时，国家对农业基础设施建设的投入力度加大，我国实施的总额达四万亿的刺激经济增长的投资计划，投资领域涉及农业部分可以重点投向小型水库、农田水利设施(如小型农田水利设施建设、发展节水灌溉等)，农机具、农用电力等建设。从而全面提升我国农业基础设施水平，增强农业抵御自然灾害的能力。通过整治土地、疏浚渠道、农村道路建设与改造等，改善入居环境。加强农业基础设施建设，还是扩大内需、保增长的有效手段，并具有扩大整个社会就业面的作用。
三、多镇企业发展受限，有利于大量资金回流农业
由于金融危机的影响，企业出口订单大幅减少，不少中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，效益下滑。一些有识之士将乡镇企业资金，民间资本转而投人农业领域，这将大大促进我国农业经济的发展，全面提升我国农业生产水平。从2008年开始，中国邮政储蓄也开始向农村、农业项目发放小额贷款，由原来的“抽水机”(只在农村吸储而不贷款)，变成了“养鱼池”。同时，政府积极增加对农业的优惠性抵押贷款，协助农民改善借贷处境，减轻债务负担。国家积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，打造创业软环境，对创业农民工进行创业基础辅导、创业计划制定、创业计划实施、政策扶持等阶级的系统培训，提高创业能力。
四、农业竞争加大，有利于提高农业产业化进程
全球金融危机暴露了我国农业产业化水平低下的缺陷。农业产业化是农业发展的方向。是提高农产品竞争力、抵御农业风险的重要手段。要因地制宜拓展农业的多功能性，打造功能多样，资源节约、环境友好的可持续发展的现代农业。大力推进农村生态循环经济，加快发展生态农业和生物质产业，提高投入品利用率，降低农业生产成本。加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产。支持建设绿色和有机农产品生产基地。除发展传统的农产品加工业以外，还可以结合“体闲旅游带”等休闲文化产业规划，打造农村休闲产业链。金融危机促使政府更加深入推进农业和农村产业结构调整，国家采取贷款贴息、投资参股等措施。重点扶持粮食加工企业、畜牧企业和农户。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，落实财政扶持、信贷服务等优惠政策，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。
五、优势农产品出口受阻，有力于促进农业科研发展
世界经济比较好的状况下，国内农产品出口，靠的是价格优势。农业只要生产出廉价的产品，就不愁销路，很多生产者无心提高农产品附加值、无心产业升级。全球金融危机抑制了欧美发达国家的消费，对我国出口市场产生比较大的负面影响，相关出口企业面临更大的经营压力，而从国内背景来说，要素成本也在提高。内忧外困，只有破局才能生存。这种状况反而使农业在增加研发投入上达成共识，毕竟只有投资技术进步才是农业利润增长的可靠保证。仅以种子为例，我国大量应用的草本花卉种子绝大多数靠进口，国内只能生产一小部分，且品质较差，蔬菜种子虽然以国产为主，但生产水平较高的山东寿光等地，大量蔬菜种子依赖进口。国际金融危机将促使我国农业更重视技术创新，激励创新，通过加大科研投入、加快新品种选育，调整产品结构，走自主创新的调路。国际金融危机将会对农业有明显提升核心竞争力的压力和动力。我国政府正好可以因势利导，趋利避害。增加农业科技投入，采取积极有效措施，促进农业加快转变外贸增长方式，更加重视以质取胜，加快产业结构调整，优化出口商品结构，促进附加值高的高新技术产品出口。通过出口商品结构的优化调整，增强我国未来经济发展的后劲。
六、农民工大量返乡，有利于提高农业从业人员素质
由于农业效益低下，农村文化水平较高的青壮劳动力大量向城市转移，只留下年老体弱者从事农业生产，致使一些先进的农业技术得不到推广应用。金融危机以来，建筑业、乡镇企业特别是出口型企业收到较大影响，致使许多在外打工多年的农民工不得不提前返多，农村劳动力转移就业、返乡创业的压力骤然增加。这些人有知识，有头脑，有活力，他们的回归，为提高农业从业人员素质创造了有力条件。国家只需要进行一些必要 的投入，重视他们的技术培训工作。势必取得良好的效果。
受金融危机的影响，大学生就业压力增大。为了提高大学生就业率，国家这几年加大了支援西部志愿者、大学生村官计划，大学生积极踊跃报名，只有通过层层选拔的优秀毕业生，才有机会成为支援西部志愿者、大学生村官。农业科技人才大量充实到基层，有利于农业技术推广应用。农业生产技术水平的提高。必将极大地提高我国农业经济水平。
七、国家支农惠农力度加大，有利于全面促进农业发展
国际金融危机造成了我国农产品出口困难，国内农产品价格下跌，选必将促使国家加大对农业的补贴力度，增加粮食直补、良种补贴标准，同时，粮食作物的最低保护价收购价格也会随之提高。国际金融危机对农业的影响，既暴露了我国农业基础设施得薄弱性，也反映出我国农业生态环境的脆弱性，增强了国家对生态环境重要性的认识。国家应对国际金融危机的四万亿的投资计划中，对农业的投入增加，是退耕还林工作持续进行的有力保障，对改善农业生态环境将起到不可估量的促进作用。
国家的农机购置补贴政策大大提高了我国农业机械化水平，家电下乡补贴政策则大大丰富了农村的物质、文化生活。提高农民的生活质量。尤为可贵的是，夸年国家把电脑等列人家电下乡补贴范围。必将大大提高我国的农业信息化水平：—方面，农民可以通过互联网学到更多的先进农业技术，了解农业科技信息，利用信，此手段提高生产技能，另—方面，可以通过网络进行农产品销售，扩大农产品销路，提高农产品的收益拓宽致富渠道。2009年7月，为了配合国家“电脑下乡”政策的深入推广，加速农村信息化建设，工信部在山东、辽宁、山西、陕西、贵州、宁夏、新疆等七个省区开展“农村综合信息化服务培训中心”建设，中心将承担试点和探索的任务，为农村信息化建设提供“小规模，大效应”的可借鉴样本。
世界金融危机对中国农业经济发展的影响和冲击是不言而喻的。我们既要重视金融危机中的“危”，采取积极的应对措施，把金融危机对农业的不利影响缩小到最低限度。同时，我们更要抓住金融危机带来的“机”，国家及各级地方政府通过增加农业投入力度、加强宏观调控，全面分析，利用世界金融危机对中国农业经济发展的有力因素，趋利避害，把中国农业经济推向一个新的台阶，使我国从“农业大国”转变成“农业强国”，提升中国农业在世界的核心竞争力。
【关键词】：金融危机；农业发展；挑战；机遇
世界金融危机的蔓延使国际市场主要农产品需求萎缩，国际农产品价格全面下降，优势农产品出口受阻，加上世界金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，国内粮食之外的农产品价格全面下行，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收困难加大。
金融危机还使国内企业出口订单大幅减少，许多劳动密集型，外向型中小企业倒闭、裁员，农民工工资收入减少，许多在外打工多年的农民工不得不提前返乡，农村劳动力转移就业、返乡创业的压力骤然增加。不少中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，出现资金短缺，开工不足，效益下滑，农民工资性收入和家庭经营非农产业收入均大幅减少。
对于中国来说，世界金融危机对经济发展产生巨大影响和冲击的同时，也给中国农业发展带来了潜在的发展契机和挑战，可能带来很大的机遇：
一、农业生产资料价格下降，有利于降低农业生产成本
近年来，随着国际石油价格的飞涨，农业生产资料价格飙升，农业生产成本不断提高，而农产品的价格提高幅度不大。因而，极大挫伤了广大农民的农业生产积极性，农民纷纷外出打工，许多地区出现了耕地撂荒等现象，极大地限制了农村经济的发展。世界金融危机后，国际石油价格迅速下降：纽约市场原油期货由2008年7月的每桶147，27美元下降到2009年7月的每桶64美元(其中中间最低价曾跌破每桶36美元)。同期，国内农业生产资料市场除了种子价格基本稳定外，化肥、农药，农用塑料薄膜价格同比分别下降了32％，25％，38％。农业生产资料的大幅度下降，降低了几年来只升不降的农业生产成本，调动了广大农民的生产积极性，有利于农业生产的稳定与提高。
二、建材价格回落，有力干加强农业基础设施建设
中国农业基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力较差。农业基础设施建设一方面受制于国家及各级政府的投人水平；另一方面，钢材、水泥等建材价格的居高不下也是重要的制约因素。国际金融危机以来，钢材，水泥等建材价格快速回落，与2007年7月相比，钢材，水泥价格以分别下降35％、31％，这为加强我国比较薄弱的农业基础设施建设提供了有力条件。同时，国家对农业基础设施建设的投入力度加大，我国实施的总额达四万亿的刺激经济增长的投资计划，投资领域涉及农业部分可以重点投向小型水库、农田水利设施(如小型农田水利设施建设、发展节水灌溉等)，农机具、农用电力等建设。从而全面提升我国农业基础设施水平，增强农业抵御自然灾害的能力。通过整治土地、疏浚渠道、农村道路建设与改造等，改善入居环境。加强农业基础设施建设，还是扩大内需、保增长的有效手段，并具有扩大整个社会就业面的作用。
三、多镇企业发展受限，有利于大量资金回流农业
由于金融危机的影响，企业出口订单大幅减少，不少中小乡镇企业和农产品加工企业面临生产经营困难，效益下滑。一些有识之士将乡镇企业资金，民间资本转而投人农业领域，这将大大促进我国农业经济的发展，全面提升我国农业生产水平。从2008年开始，中国邮政储蓄也开始向农村、农业项目发放小额贷款，由原来的“抽水机”(只在农村吸储而不贷款)，变成了“养鱼池”。同时，政府积极增加对农业的优惠性抵押贷款，协助农民改善借贷处境，减轻债务负担。国家积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，打造创业软环境，对创业农民工进行创业基础辅导、创业计划制定、创业计划实施、政策扶持等阶级的系统培训，提高创业能力。
四、农业竞争加大，有利于提高农业产业化进程
全球金融危机暴露了我国农业产业化水平低下的缺陷。农业产业化是农业发展的方向。是提高农产品竞争力、抵御农业风险的重要手段。要因地制宜拓展农业的多功能性，打造功能多样，资源节约、环境友好的可持续发展的现代农业。大力推进农村生态循环经济，加快发展生态农业和生物质产业，提高投入品利用率，降低农业生产成本。加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产。支持建设绿色和有机农产品生产基地。除发展传统的农产品加工业以外，还可以结合“体闲旅游带”等休闲文化产业规划，打造农村休闲产业链。金融危机促使政府更加深入推进农业和农村产业结构调整，国家采取贷款贴息、投资参股等措施。重点扶持粮食加工企业、畜牧企业和农户。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，落实财政扶持、信贷服务等优惠政策，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。
五、优势农产品出口受阻，有力于促进农业科研发展
世界经济比较好的状况下，国内农产品出口，靠的是价格优势。农业只要生产出廉价的产品，就不愁销路，很多生产者无心提高农产品附加值、无心产业升级。全球金融危机抑制了欧美发达国家的消费，对我国出口市场产生比较大的负面影响，相关出口企业面临更大的经营压力，而从国内背景来说，要素成本也在提高。内忧外困，只有破局才能生存。这种状况反而使农业在增加研发投入上达成共识，毕竟只有投资技术进步才是农业利润增长的可靠保证。仅以种子为例，我国大量应用的草本花卉种子绝大多数靠进口，国内只能生产一小部分，且品质较差，蔬菜种子虽然以国产为主，但生产水平较高的山东寿光等地，大量蔬菜种子依赖进口。国际金融危机将促使我国农业更重视技术创新，激励创新，通过加大科研投入、加快新品种选育，调整产品结构，走自主创新的调路。国际金融危机将会对农业有明显提升核心竞争力的压力和动力。我国政府正好可以因势利导，趋利避害。增加农业科技投入，采取积极有效措施，促进农业加快转变外贸增长方式，更加重视以质取胜，加快产业结构调整，优化出口商品结构，促进附加值高的高新技术产品出口。通过出口商品结构的优化调整，增强我国未来经济发展的后劲。
六、农民工大量返乡，有利于提高农业从业人员素质
由于农业效益低下，农村文化水平较高的青壮劳动力大量向城市转移，只留下年老体弱者从事农业生产，致使一些先进的农业技术得不到推广应用。金融危机以来，建筑业、乡镇企业特别是出口型企业收到较大影响，致使许多在外打工多年的农民工不得不提前返多，农村劳动力转移就业、返乡创业的压力骤然增加。这些人有知识，有头脑，有活力，他们的回归，为提高农业从业人员素质创造了有力条件。国家只需要进行一些必要 的投入，重视他们的技术培训工作。势必取得良好的效果。
受金融危机的影响，大学生就业压力增大。为了提高大学生就业率，国家这几年加大了支援西部志愿者、大学生村官计划，大学生积极踊跃报名，只有通过层层选拔的优秀毕业生，才有机会成为支援西部志愿者、大学生村官。农业科技人才大量充实到基层，有利于农业技术推广应用。农业生产技术水平的提高。必将极大地提高我国农业经济水平。
七、国家支农惠农力度加大，有利于全面促进农业发展
国际金融危机造成了我国农产品出口困难，国内农产品价格下跌，选必将促使国家加大对农业的补贴力度，增加粮食直补、良种补贴标准，同时，粮食作物的最低保护价收购价格也会随之提高。国际金融危机对农业的影响，既暴露了我国农业基础设施得薄弱性，也反映出我国农业生态环境的脆弱性，增强了国家对生态环境重要性的认识。国家应对国际金融危机的四万亿的投资计划中，对农业的投入增加，是退耕还林工作持续进行的有力保障，对改善农业生态环境将起到不可估量的促进作用。
国家的农机购置补贴政策大大提高了我国农业机械化水平，家电下乡补贴政策则大大丰富了农村的物质、文化生活。提高农民的生活质量。尤为可贵的是，夸年国家把电脑等列人家电下乡补贴范围。必将大大提高我国的农业信息化水平：—方面，农民可以通过互联网学到更多的先进农业技术，了解农业科技信息，利用信，此手段提高生产技能，另—方面，可以通过网络进行农产品销售，扩大农产品销路，提高农产品的收益拓宽致富渠道。2009年7月，为了配合国家“电脑下乡”政策的深入推广，加速农村信息化建设，工信部在山东、辽宁、山西、陕西、贵州、宁夏、新疆等七个省区开展“农村综合信息化服务培训中心”建设，中心将承担试点和探索的任务，为农村信息化建设提供“小规模，大效应”的可借鉴样本。
世界金融危机对中国农业经济发展的影响和冲击是不言而喻的。我们既要重视金融危机中的“危”，采取积极的应对措施，把金融危机对农业的不利影响缩小到最低限度。同时，我们更要抓住金融危机带来的“机”，国家及各级地方政府通过增加农业投入力度、加强宏观调控，全面分析，利用世界金融危机对中国农业经济发展的有力因素，趋利避害，把中国农业经济推向一个新的台阶，使我国从“农业大国”转变成“农业强国”，提升中国农业在世界的核心竞争力。