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近年来，荆门市国库集中收付中心深入贯彻十八大精神，以务实的作风抓落实，加大财政收入组织力度，加强资金监管，深化国库集中收付改革，确保了各项工作的顺利完成。
一、积极采取措施，加大收入组织力度
面对“寒冬”般更为复杂严峻经济形势，全市上下努力克服复杂经济环境的不利影响，经济运行总体平稳。
1、通过多方协调，保证一季度开门红和收入过半。紧密联系经济发展态势，大力加强同各部门的联系，搞好协作配合。通过联席会议制度，更多地掌握税源变化情况，及时发现财政运行中的新情况、新问题，并对我市财政收支基本走势做出准确判断。主动与税务、人行等部门配合协作，坚持以财税联席会议为平台，共同探讨、解决收入组织工作中存在的困难与问题。较圆满地完成今年第一季度全市财政收入开门红和半年收入过半等既定目标。
2、强化预算执行分析，注重内容深度。预算执行分析是财政预算执行情况的总结，是现代财政国库管理的重要组成部分，是领导决策的重要参考依据。近年来预算执行分析工作要求不断提高，内容也越来越细，结合实际实现了由只有特点分析向特点、形势、预测、措施等多角度多层次的全面解析的转变。做到了与行业挂钩，从企业层面找根源。
3、深入源头摸情况，积极开展基层调研。一是做好乡镇财源建设情况调研，重点对沙洋、掇刀和漳河新区多年来的财政体制、税源结构，辖区内各乡镇的发展特点和财源建设情况进行了摸底并结合实际，提出了多条基层财源建设方面的建议和思路。二是开展行业调研，为挖掘税收潜力。根据领导要求，牵头组织协调调研专班对房地产、住宿餐饮、水泥、铁路等行业税收进行调研，形成统一的专题材料，给领导当好参谋。
二、加强规范管理，提高支出管理精度
自2013年1月1日起，对市直预算单位的专项拨款均采用国库集中支付的方式进行支付，市本级通过国库集中支付系统支付资金99694万元。
1、完善国库动态监控体系建设。一是健全监控规则，新增有关提现控制、支出方式控制、收款人控制等有效监控规则15条。二是健全监控流程，指定专人专岗负责监控事项，对于违规支出及时与预算单位沟通督促整改，涉及的审批事项，1小时内批复到单位。
2、开展预算单位支出事项检查。3月以来我们对15家预算单位就银行账户情况、大额提现及公务卡使用情况进行了检查。为下一步规范预算单位账户开立、变更、撤销的相关管理工作打好了基础。在检查过程中，对预算单位公务卡使用情况进行检查，发现公务卡开卡不规范、实际使用率低、公务消费未完全按结算目录执行等问题，为进一步规范公务卡使用提供基础信息，引起预算单位对公务卡相关工作的重视。
3、开展地方财政对外借款清查。按照省厅统一部署，对我市所属县市区财政的财政对外借款做了全面清查。截止2012年底，我市总预算会计账面暂付款余额103652万元，按借款单位、出借时间、审批情况、签订协议，目前存在的问题为：一是借款时间年代久远，给清欠工作带来很大压力；二是借款单位偿还观念淡薄，借款回收困难；三是省厅预拨挂暂付款时间长。
三、规范日常工作，科学量化工作深度
1、账户管理制度化。为了进一步规范对预算单位账户管理，方便预算单位办理业务，拟定《荆门市市直预算单位账户管理补充规定》，对预算单位新开设、变更和变更零余额及特设专户账户操作流程作了补充，对单位具体需要提供资料作了详细说明。让预算单位办理账务业务更加明白清楚，避免无谓的时间浪费，提高工作效率。让财政对账户管理上有章可循，提高了管理的精细化水平。
2、账务核算规范化。一是完善专户账务系统建设。在核算内容中增加了收支明细科目，细化核算项目，具体将收入细分为利息收入、基金收入、财政补助收入，存款也细化到各银行定期、活期存款。二是修改非税帐套设置，非税资金财政专户（即原预算外财政专户）按照《财政部关于预算外资金纳入预算管理后涉及有关财政专户管理资金会计核算问题的通知》要求，将往来资金专户会计核算从预算外资金账套中分离，单设账套，重新设置新的会计科目。三是加强专户定期存单管理。在清理归并财政专户的基础上，将原散存在市直各商业银行的存单分基金性质分批进行归并，减少存款银行及存单数量。
3、决算管理流程化。为进一步加强市直部门决算管理工作，明确财政局内部决算管理职责分工，规范部门决算管理程序和行为，制定《市直部门决算管理工作规程》。在财政总决算方面，今年开始进行真实性核查，完成总预算会计核算基础管理、主要指标一致性、公共财政预算、政府性基金线下平衡数据账表一致性以及纸质决算报表数据一致性等核对事项。
4、资金清算无纸化。6月1日起，预算内资金的纸质单据不再在财政、人行与商业银行间之间传递，标致着真正意义上的清算无纸化操作的实现。
四、狠抓作风建设，加快提速提效速度
1、抓财政基础工作。认真收集上传基本信息，财政基础信息主要是与财政工作紧密相连的各种数据和基本情况。为抓好财政基础工作，一是领导重视，定岗定职。在建立内控机制建设基础上，厘清每个岗位职责，确保工作责任落实到人，形成机关作风效能建设的强大合力。二是分工合作，整理上传。针对基础信息上传要求，全中心人员进行工作分工，大家通力合作，上传信息120余条。三是专人负责，定期维护。为保证此项工作的延续性中心安排专人负责，长期定期维护。
2、抓干部队伍建设。一是不断加强学习，努力提高中心干部的综合素质。加强政治理论及业务技能学习，开展丰富多彩的学习教育活动，兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的氛围。二是强化中心日志管理，借助中心日志系统，督促人人记日志，有益于任务进度自查，团队沟通与协作，工作时间统计，干部忙闲监查等方面。三是坚持例会制度。
3、抓服务质量提升。一是做好服务承诺。为切实转变工作作风，中心承诺对待办事人员礼貌友善，对咨询问题者耐心解释，回答问题准确全面。对手续不全的要讲清全部缺漏内容，以便办事人员办理业务。二是限时服务，提高办事效率。实现实时批复用款计划和额度，提高资金支付速度。通过修订财政拨款流程，简化程序，限时办结，资金审批拨付驶入“快车道”。
（作者单位：湖北省荆门市国库集中收付中心）
一、积极采取措施，加大收入组织力度
面对“寒冬”般更为复杂严峻经济形势，全市上下努力克服复杂经济环境的不利影响，经济运行总体平稳。
1、通过多方协调，保证一季度开门红和收入过半。紧密联系经济发展态势，大力加强同各部门的联系，搞好协作配合。通过联席会议制度，更多地掌握税源变化情况，及时发现财政运行中的新情况、新问题，并对我市财政收支基本走势做出准确判断。主动与税务、人行等部门配合协作，坚持以财税联席会议为平台，共同探讨、解决收入组织工作中存在的困难与问题。较圆满地完成今年第一季度全市财政收入开门红和半年收入过半等既定目标。
2、强化预算执行分析，注重内容深度。预算执行分析是财政预算执行情况的总结，是现代财政国库管理的重要组成部分，是领导决策的重要参考依据。近年来预算执行分析工作要求不断提高，内容也越来越细，结合实际实现了由只有特点分析向特点、形势、预测、措施等多角度多层次的全面解析的转变。做到了与行业挂钩，从企业层面找根源。
3、深入源头摸情况，积极开展基层调研。一是做好乡镇财源建设情况调研，重点对沙洋、掇刀和漳河新区多年来的财政体制、税源结构，辖区内各乡镇的发展特点和财源建设情况进行了摸底并结合实际，提出了多条基层财源建设方面的建议和思路。二是开展行业调研，为挖掘税收潜力。根据领导要求，牵头组织协调调研专班对房地产、住宿餐饮、水泥、铁路等行业税收进行调研，形成统一的专题材料，给领导当好参谋。
二、加强规范管理，提高支出管理精度
自2013年1月1日起，对市直预算单位的专项拨款均采用国库集中支付的方式进行支付，市本级通过国库集中支付系统支付资金99694万元。
1、完善国库动态监控体系建设。一是健全监控规则，新增有关提现控制、支出方式控制、收款人控制等有效监控规则15条。二是健全监控流程，指定专人专岗负责监控事项，对于违规支出及时与预算单位沟通督促整改，涉及的审批事项，1小时内批复到单位。
2、开展预算单位支出事项检查。3月以来我们对15家预算单位就银行账户情况、大额提现及公务卡使用情况进行了检查。为下一步规范预算单位账户开立、变更、撤销的相关管理工作打好了基础。在检查过程中，对预算单位公务卡使用情况进行检查，发现公务卡开卡不规范、实际使用率低、公务消费未完全按结算目录执行等问题，为进一步规范公务卡使用提供基础信息，引起预算单位对公务卡相关工作的重视。
3、开展地方财政对外借款清查。按照省厅统一部署，对我市所属县市区财政的财政对外借款做了全面清查。截止2012年底，我市总预算会计账面暂付款余额103652万元，按借款单位、出借时间、审批情况、签订协议，目前存在的问题为：一是借款时间年代久远，给清欠工作带来很大压力；二是借款单位偿还观念淡薄，借款回收困难；三是省厅预拨挂暂付款时间长。
三、规范日常工作，科学量化工作深度
1、账户管理制度化。为了进一步规范对预算单位账户管理，方便预算单位办理业务，拟定《荆门市市直预算单位账户管理补充规定》，对预算单位新开设、变更和变更零余额及特设专户账户操作流程作了补充，对单位具体需要提供资料作了详细说明。让预算单位办理账务业务更加明白清楚，避免无谓的时间浪费，提高工作效率。让财政对账户管理上有章可循，提高了管理的精细化水平。
2、账务核算规范化。一是完善专户账务系统建设。在核算内容中增加了收支明细科目，细化核算项目，具体将收入细分为利息收入、基金收入、财政补助收入，存款也细化到各银行定期、活期存款。二是修改非税帐套设置，非税资金财政专户（即原预算外财政专户）按照《财政部关于预算外资金纳入预算管理后涉及有关财政专户管理资金会计核算问题的通知》要求，将往来资金专户会计核算从预算外资金账套中分离，单设账套，重新设置新的会计科目。三是加强专户定期存单管理。在清理归并财政专户的基础上，将原散存在市直各商业银行的存单分基金性质分批进行归并，减少存款银行及存单数量。
3、决算管理流程化。为进一步加强市直部门决算管理工作，明确财政局内部决算管理职责分工，规范部门决算管理程序和行为，制定《市直部门决算管理工作规程》。在财政总决算方面，今年开始进行真实性核查，完成总预算会计核算基础管理、主要指标一致性、公共财政预算、政府性基金线下平衡数据账表一致性以及纸质决算报表数据一致性等核对事项。
4、资金清算无纸化。6月1日起，预算内资金的纸质单据不再在财政、人行与商业银行间之间传递，标致着真正意义上的清算无纸化操作的实现。
四、狠抓作风建设，加快提速提效速度
1、抓财政基础工作。认真收集上传基本信息，财政基础信息主要是与财政工作紧密相连的各种数据和基本情况。为抓好财政基础工作，一是领导重视，定岗定职。在建立内控机制建设基础上，厘清每个岗位职责，确保工作责任落实到人，形成机关作风效能建设的强大合力。二是分工合作，整理上传。针对基础信息上传要求，全中心人员进行工作分工，大家通力合作，上传信息120余条。三是专人负责，定期维护。为保证此项工作的延续性中心安排专人负责，长期定期维护。
2、抓干部队伍建设。一是不断加强学习，努力提高中心干部的综合素质。加强政治理论及业务技能学习，开展丰富多彩的学习教育活动，兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的氛围。二是强化中心日志管理，借助中心日志系统，督促人人记日志，有益于任务进度自查，团队沟通与协作，工作时间统计，干部忙闲监查等方面。三是坚持例会制度。
3、抓服务质量提升。一是做好服务承诺。为切实转变工作作风，中心承诺对待办事人员礼貌友善，对咨询问题者耐心解释，回答问题准确全面。对手续不全的要讲清全部缺漏内容，以便办事人员办理业务。二是限时服务，提高办事效率。实现实时批复用款计划和额度，提高资金支付速度。通过修订财政拨款流程，简化程序，限时办结，资金审批拨付驶入“快车道”。
（作者单位：湖北省荆门市国库集中收付中心）