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党的十九大报告提出,到2035年,我国要基本实现社会主义现代化,跻身创新型国家前列,集中体现在四个方面:主要产业进入全球价值链中高端,总体上扭转科技创新以追随为主的局面,国家创新体系更加完备,全社会创新活力竞相迸发。实现这个目标的核心在于建立一个既具有自下而上的活力,又具有自上而下的控制力与制衡的科技治理可控二元结构。