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【摘 要】要提高施工企业的经济效益，做好工程项目施工成本控制是一个重要途径，成本控制是反映施工企业生产经营状况的最主要的综合性指标之一；在项目实施的全过程中，如何做好施工成本管理，是完成项目管理的一个关键性目标。
【关键词】成本;控制;管理;目标;过程监控;经济效益;责任
1、引言
笔者所从事行业为管道施工建设行业，所在企业自2004年来开始推行项目计划成本管理，施工过程加强成本控制，工程完工后进行项目评价，按照“计划—过程监控—事后评价”这一循环程序来进行项目成本管理【1】。多年来，我们不断总结项目成本管理中的不足，推广好的管理做法，企业的管理水平不但上了一个台阶，也经取得了较好的济效益。
2、依照国内行业市场现状，确定企业的首要任务
管道市场虽然为一个比较专业的行业市场，但在全国来说，它是一个逐步放开的市场，全国能够从事管道施工行业的公司有上百个，每条管道工程的招标都吸引着全国管道专业公司的眼球，激烈的竞争趋向白热化的程度，在这种状况下，压低标价投标成为很多公司的首选，市场的无序竞争，很多企业都以直接费或低于直接费进行投标报价，形成了道路市场的不良循环【2】。在这种情况下，公司遵循了一个最基本的原则“低于成本价的标不投”。
加大项目的成本管理也就成为我们的首要任务，只有这样企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。所以项目的成本管理成了项目管理的核心内容。项目的成本控制则是贯穿工程建设项目的初始阶段到竣工验收阶段的全过程控制【3】，它是企业项目管理的重要环节，只有针对行业板块的特点制定相应的管理办法和措施，以期提高项目的经济效益才能提高企业在市场中的竞争力。
3、加强管理，建立和完善组织机构
施工项目部人员设置基本包括：项目经理→总工（技术负责人）→各专业工程师→技术员。加强和健全监督机制，实行项目经理负责制，项目成本控制建立以项目经理为核心的成本控制体系。项目经理对项目建设的成本、进度、质量、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位，否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
4、建立成本控制责任制
在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是项目部管理人员，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。
建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的条例和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
5、在工程建设中成本控制的内容
（1）编制合理的项目成本计划：项目计划成本的编制要尽可能的合理详细，项目计划成本编制的与实际现场出入太大，会造成施工过程中很多的被动，我们采取的做法是：工程中标后，经营人员与项目部技术人员在投标考察的基础上再进一步的深入现场，全面的收集材料价格，运距、等与项目实施有关的一切资料，再根据工程的各自特点，按工序编制项目成本计划，并在项目开工前组织计划交底，使项目成本计划的实施全员化，即每个人都有清楚自己的岗位职责。
（2）过程中的控制和监督：项目成本下达后，实施就是一個关键的过程，因为是每个项目部对项目管理的粗细不一，有的项目部管理的精细，工程进行到每个节点就对人工、材料、机械费用、运输费用汇总后对比，这样就能及时发现各项成本的超支节余情况，然后针对问题改进工作方法，这样的管理就比较主动；而对于有的项目部管理的却非常粗放，那我们就在过程中加强监控，每月根据工程进度情况核实工、料、机的实际发生额，这样有了问题也能及时发现。
（3）做好工程项目评价：对承建的所有工程项目百分之百的进行项目评价，在管理层的思想认识中始终坚信一点“只有竞争才能发展，只有总结才能提高”，采用项目评价的方式，提高员工素质和管理水平。年底的项目评价活动，是企业必须要做的最重要的工作。在评价会议上，各项目部分别就一年来的工作情况进行自我评述，总结一年来的得与失，项目部所有人员都有发言权，对其所参战的项目进行补充和分析，找出问题“对症下药”。最后从经济效益、体系管理、工期等全面的对工程进行评价，评价的排名直接和管理人员的经济利益挂钩，通过经济手段增强项目成本的管理的主动性。
（4）建立项目部成本台帐制度：企业根据自身的特点和项目管理的水平，建立项目成本台帐制度，并在推行中不断完善，各施工项目部每月盘点工程所发生的成本情况，以进度和成本做对比，找出问题总结经验，对后期工作中的成本控制提供决策依据。同时在各项目部开展生产经营分析的活动，通过每次的经营分析活动，使项目部能够自我剖析项目中的优缺点，纵横向对比，找出不足与差距，提高项目的管理水平。
6、项目部各部门对成本管理的责任
（1）合同方面：以施工图、承包合同为依据，按合同明确的项目、质量、进度等目标，编制施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在的变更及时申报。各省（厅）市场工程计量前有一项很重要的工作那就是计量台帐的编制，在做计量台帐编制工作时，需经营人员精通投标文件的编制和相关专业技术知识，同时技术人员共同参与；好的计量台帐不仅可以把投标时的不平衡报价部分的有利因素表现出来还可以把投标时考虑欠缺的因素、可能对项目不利的因素进行规避。
（2）技术方面：根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。
（3）质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。
（4）机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，做到价格好、生产效率高，价格合理适中。
（5）材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料和库存积压现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
（6）财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经营办对各项目部成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
7、结束语
总之，施工项目成本控制本来就是是一项复杂的系统工作。施工项目成本控制，在适用时需要灵活运用，因地制宜，不同的工程项目，不同的工程规模，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是工程项目对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个工程项目的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
[1]丁士昭.《建设工程项目管理》.中国建设工业出版设,2011.4第3版
[2]陈建国,唐可为.工程多维集成管理研究现状及技术实现，同济大学学报（自然科学版），2007.9
[3]崔魏.在建项目的成本控制方法.管理现代化,2011.06
【关键词】成本;控制;管理;目标;过程监控;经济效益;责任
1、引言
笔者所从事行业为管道施工建设行业，所在企业自2004年来开始推行项目计划成本管理，施工过程加强成本控制，工程完工后进行项目评价，按照“计划—过程监控—事后评价”这一循环程序来进行项目成本管理【1】。多年来，我们不断总结项目成本管理中的不足，推广好的管理做法，企业的管理水平不但上了一个台阶，也经取得了较好的济效益。
2、依照国内行业市场现状，确定企业的首要任务
管道市场虽然为一个比较专业的行业市场，但在全国来说，它是一个逐步放开的市场，全国能够从事管道施工行业的公司有上百个，每条管道工程的招标都吸引着全国管道专业公司的眼球，激烈的竞争趋向白热化的程度，在这种状况下，压低标价投标成为很多公司的首选，市场的无序竞争，很多企业都以直接费或低于直接费进行投标报价，形成了道路市场的不良循环【2】。在这种情况下，公司遵循了一个最基本的原则“低于成本价的标不投”。
加大项目的成本管理也就成为我们的首要任务，只有这样企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。所以项目的成本管理成了项目管理的核心内容。项目的成本控制则是贯穿工程建设项目的初始阶段到竣工验收阶段的全过程控制【3】，它是企业项目管理的重要环节，只有针对行业板块的特点制定相应的管理办法和措施，以期提高项目的经济效益才能提高企业在市场中的竞争力。
3、加强管理，建立和完善组织机构
施工项目部人员设置基本包括：项目经理→总工（技术负责人）→各专业工程师→技术员。加强和健全监督机制，实行项目经理负责制，项目成本控制建立以项目经理为核心的成本控制体系。项目经理对项目建设的成本、进度、质量、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位，否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
4、建立成本控制责任制
在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是项目部管理人员，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。
建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的条例和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
5、在工程建设中成本控制的内容
（1）编制合理的项目成本计划：项目计划成本的编制要尽可能的合理详细，项目计划成本编制的与实际现场出入太大，会造成施工过程中很多的被动，我们采取的做法是：工程中标后，经营人员与项目部技术人员在投标考察的基础上再进一步的深入现场，全面的收集材料价格，运距、等与项目实施有关的一切资料，再根据工程的各自特点，按工序编制项目成本计划，并在项目开工前组织计划交底，使项目成本计划的实施全员化，即每个人都有清楚自己的岗位职责。
（2）过程中的控制和监督：项目成本下达后，实施就是一個关键的过程，因为是每个项目部对项目管理的粗细不一，有的项目部管理的精细，工程进行到每个节点就对人工、材料、机械费用、运输费用汇总后对比，这样就能及时发现各项成本的超支节余情况，然后针对问题改进工作方法，这样的管理就比较主动；而对于有的项目部管理的却非常粗放，那我们就在过程中加强监控，每月根据工程进度情况核实工、料、机的实际发生额，这样有了问题也能及时发现。
（3）做好工程项目评价：对承建的所有工程项目百分之百的进行项目评价，在管理层的思想认识中始终坚信一点“只有竞争才能发展，只有总结才能提高”，采用项目评价的方式，提高员工素质和管理水平。年底的项目评价活动，是企业必须要做的最重要的工作。在评价会议上，各项目部分别就一年来的工作情况进行自我评述，总结一年来的得与失，项目部所有人员都有发言权，对其所参战的项目进行补充和分析，找出问题“对症下药”。最后从经济效益、体系管理、工期等全面的对工程进行评价，评价的排名直接和管理人员的经济利益挂钩，通过经济手段增强项目成本的管理的主动性。
（4）建立项目部成本台帐制度：企业根据自身的特点和项目管理的水平，建立项目成本台帐制度，并在推行中不断完善，各施工项目部每月盘点工程所发生的成本情况，以进度和成本做对比，找出问题总结经验，对后期工作中的成本控制提供决策依据。同时在各项目部开展生产经营分析的活动，通过每次的经营分析活动，使项目部能够自我剖析项目中的优缺点，纵横向对比，找出不足与差距，提高项目的管理水平。
6、项目部各部门对成本管理的责任
（1）合同方面：以施工图、承包合同为依据，按合同明确的项目、质量、进度等目标，编制施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在的变更及时申报。各省（厅）市场工程计量前有一项很重要的工作那就是计量台帐的编制，在做计量台帐编制工作时，需经营人员精通投标文件的编制和相关专业技术知识，同时技术人员共同参与；好的计量台帐不仅可以把投标时的不平衡报价部分的有利因素表现出来还可以把投标时考虑欠缺的因素、可能对项目不利的因素进行规避。
（2）技术方面：根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。
（3）质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。
（4）机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，做到价格好、生产效率高，价格合理适中。
（5）材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料和库存积压现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
（6）财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经营办对各项目部成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
7、结束语
总之，施工项目成本控制本来就是是一项复杂的系统工作。施工项目成本控制，在适用时需要灵活运用，因地制宜，不同的工程项目，不同的工程规模，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是工程项目对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个工程项目的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。
参考文献
[1]丁士昭.《建设工程项目管理》.中国建设工业出版设,2011.4第3版
[2]陈建国,唐可为.工程多维集成管理研究现状及技术实现，同济大学学报（自然科学版），2007.9
[3]崔魏.在建项目的成本控制方法.管理现代化,2011.06