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在人类历史上，教育始终是为了培养年轻一代应对他们所处社会和时代的挑战，并能够为经济、社会和文化的持续发展作出贡献。现代和未来世界的发展趋势是非常复杂的，上世纪90年代中期以来，世界范围的新科技革命席卷全球，步入21世纪，这一势头更加迅猛，人类社会进入知识时代、全球化生存时代。在这一背景下，教育正在从适应工业社会发展转变到适应知识社会发展，发生着战略性变化。