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一、工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性分析
1. 工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。首先,虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段,因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计,所以尤为重要。很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上,不能有效地节约投资的资金和材料,实现利润最大化的可能性极小。正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制,从而导致了额外施工费用的增多,对整体控制工程造价不利。而建筑工程的各个阶段是相互联系,密不可分的,所以我们不能将其断裂进行单独的处理,而在施工阶段增加投资的可能性最大,因此,加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
2. 工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。同时,作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
3. 工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相當于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。而在同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。因此,在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下功夫。
4. 工程造价控制在施工阶段的重要性。首先,施工阶段是一个关键的阶段,起到了牵一发而动全身的作用。所以,须对整个项目工程造价进行科学的造价估测,以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制,特别在施工阶段要严密把关,遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。否则,在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力,就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。其次,施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。 二、工程造价管理体制的改革与发展
1. 工程造价管理体制要适应社会主义市场经济体制发展。要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,计算工程造价,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算,设计概算,施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。
2. 加强工程造价从业人员的素质教育。要使专业技术人员既懂工程技术又懂经济及法律,拥有一支懂技术精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍,提高建设工程造价管理水平,推动工程造价咨询业的发展。因此,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理,正确引导建筑市场公平竞争,遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策,使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平,主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价的全过程管理得到更好的运用,提高我国工程造价管理的总体水平。
3. 加强信息化管理及应用。为适应高效运转市场经济发展的需要,工程造价管理要充分运用现代化工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率;进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制,加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作,及时了解市场行情,掌握价格动态的发展趋势,为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能,政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作,而对工程造价进行间接的管理和监督。
1. 工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。首先,虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段,因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计,所以尤为重要。很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上,不能有效地节约投资的资金和材料,实现利润最大化的可能性极小。正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制,从而导致了额外施工费用的增多,对整体控制工程造价不利。而建筑工程的各个阶段是相互联系,密不可分的,所以我们不能将其断裂进行单独的处理,而在施工阶段增加投资的可能性最大,因此,加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
2. 工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。同时,作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
3. 工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相當于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。而在同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。因此,在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下功夫。
4. 工程造价控制在施工阶段的重要性。首先,施工阶段是一个关键的阶段,起到了牵一发而动全身的作用。所以,须对整个项目工程造价进行科学的造价估测,以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制,特别在施工阶段要严密把关,遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。否则,在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力,就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。其次,施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。 二、工程造价管理体制的改革与发展
1. 工程造价管理体制要适应社会主义市场经济体制发展。要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,计算工程造价,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算,设计概算,施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。
2. 加强工程造价从业人员的素质教育。要使专业技术人员既懂工程技术又懂经济及法律,拥有一支懂技术精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍,提高建设工程造价管理水平,推动工程造价咨询业的发展。因此,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理,正确引导建筑市场公平竞争,遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策,使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平,主动调节市场,实行间接、指导的管理,对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价的全过程管理得到更好的运用,提高我国工程造价管理的总体水平。
3. 加强信息化管理及应用。为适应高效运转市场经济发展的需要,工程造价管理要充分运用现代化工具和手段,利用先进科学的管理技术,向科学的管理要效率;进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制,加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作,及时了解市场行情,掌握价格动态的发展趋势,为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能,政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作,而对工程造价进行间接的管理和监督。