论文部分内容阅读
2012年11月13日，卫生部正式发出通告，颁布了期盼已久的《食品安全国家标准食品中污染物最大残留限量》（GB2762-2012），此标准于2013年6月1日起正式实施。自新标准实施之日起，卫生部2005年公布的《食品中污染物限量》（GB2762-2005）即行废止。在新标准实施日期前已生产的食品，可在产品保质期内继续销售。下边我将着重解释新标准对茶叶相关产品的影响。
1.法律效力最高。新的GB2762是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。标准实施后，其他相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。食品生产经营者应当严格执行食品生产经营规范标准，严格控制生产经营过程中的污染物。食品污染物的检验方法应按照新的GB2762引用的检验方法执行。其他食品标准中如有污染物限量要求，应当引用本标准规定或者与其保持一致。
2.明确了食品污染物的概念。是指食品从生产（包括农作物种植、动物饲养和兽医用药）、加工、包装、贮存、运输、销售，直至食用等过程中产生的或由环境污染带入的、非有意加入的化学性危害物质。我国对食品中农药残留限量、兽药残留限量、真菌毒素限量、放射性物质限量另行制定相关食品安全国家标准，因此，新的GB2762标准不包括农药残留、兽药残留、生物毒素和放射性物质限量指标。
3.增加了应用原则。
3.1 无论是否制定污染物限量，食品生产和加工者均应采取控制措施，使食品中污染物的含量达到最低水平。（适用于所有类别的食品）
3.2 本标准列出了可能对公众健康构成较大风险的污染物，制定限量值的食品是对消费者膳食暴露量产生较大影响的食品。
3.3 食品类别（名称）说明（附录 A）用于界定污染物限量的适用范围，仅适用于本标准。当某种污染物限量应用于某一食品类别（名称）时，则该食品类别（名称）内的所有类别食品均适用，有特别规定的除外。（茶叶无更小分类，很好理解）
3.4 食品中污染物限量以食品通常的可食用部分计算，有特别规定的除外。（茶叶均为可食部分）
3.5 干制食品中污染物限量以相应食品原料脱水率或浓缩率折算。脱水率或浓缩率可通过对食品的分析、生产者提供的信息以及其他可获得的数据信息等确定。（茶叶不涉及折算）
4.细化了食品分类。
新标准更加细化了食品分类，共计22大类，若干小类，以附录A的形式体现出来，此分类仅适用于本标准。茶叶属于其他类，同属于此类别的还有干菊花、苦丁茶。
5.稀土指标依旧按原GB 2762—2005执行。
我国是稀土生产大国，也是使用大国，有的地方将稀土作为植物生长调节剂使用。少量稀土有利于植物生长，但是大量使用会对土壤造成污染，对食品安全构成影响。因此稀土指标一直受各界人士高度关注，该项指标不仅与茶叶行业的利益息息相关也更与农业环境、食品安全的长远发展密切相关。取消和保留两派意，见一直相持不下，最终为审慎处置稀土限量问题，经食品安全国家标准审评委员会主任会议审议，暂不取消现行标准中稀土限量指标，稀土限量继续按照原《食品中污染物限量》（GB2762-2005）执行。另外需要说明的是稀土限量指标为17种元素的总和【元素周期表中镧系、锕系、钇（Y）和钪（Sc）】，由于钷元素属于人造放射性元素，不在检测之列，所以现在稀土限量指标一般指16种稀土元素氧化物之和。
6.铅限量指标不变，增加了干菊花、苦丁茶两类。
针对茶叶产品，铅的限量指标不变，依旧为5.0mg/kg。值得注意的是，铅的限量指标分类中增加了“干菊花”和“苦丁茶”，这是新的变化。“干菊花”只描述了状态及属性，应包括目前市场上所有的干态饮用菊花，如贡菊、杭白菊、滁菊、胎菊、皇菊等。原有的涉及饮用菊花的产品标准很多，如《地理标志产品 杭白菊》（GB/T 18862-2008）、《地理标志产品 怀菊花》（GB/T 20353-2006）、NY 5119-2004 饮用菊花等，其中国家标准（GB）均为地理标志产品的标准，只能适用于特定地点的特定种类，如果是其他产地的菊花或者新出品种，其限量指标则无据可靠，只能参照执行。新标准恰好解决了这个问题，在现有的标准限量基础上，制定出干菊花的铅限量指标为5.0mg/kg，这个标准也是企业制定标准的重要依据。另外新标准对苦丁茶中的铅也提出了限量要求：2.0 mg/kg。苦丁茶种属较多，有的种属用于保健食品，不允许作为普通食品食用。现被卫生部批复使用可作为普通食品的为木犀科粗壮女贞苦丁茶（目前普遍认为是小叶苦丁茶）需执行此标准，原有的涉及此类产品的地标、行标、国标等的铅限量指标均应按此标准执行。
1.法律效力最高。新的GB2762是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。标准实施后，其他相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。食品生产经营者应当严格执行食品生产经营规范标准，严格控制生产经营过程中的污染物。食品污染物的检验方法应按照新的GB2762引用的检验方法执行。其他食品标准中如有污染物限量要求，应当引用本标准规定或者与其保持一致。
2.明确了食品污染物的概念。是指食品从生产（包括农作物种植、动物饲养和兽医用药）、加工、包装、贮存、运输、销售，直至食用等过程中产生的或由环境污染带入的、非有意加入的化学性危害物质。我国对食品中农药残留限量、兽药残留限量、真菌毒素限量、放射性物质限量另行制定相关食品安全国家标准，因此，新的GB2762标准不包括农药残留、兽药残留、生物毒素和放射性物质限量指标。
3.增加了应用原则。
3.1 无论是否制定污染物限量，食品生产和加工者均应采取控制措施，使食品中污染物的含量达到最低水平。（适用于所有类别的食品）
3.2 本标准列出了可能对公众健康构成较大风险的污染物，制定限量值的食品是对消费者膳食暴露量产生较大影响的食品。
3.3 食品类别（名称）说明（附录 A）用于界定污染物限量的适用范围，仅适用于本标准。当某种污染物限量应用于某一食品类别（名称）时，则该食品类别（名称）内的所有类别食品均适用，有特别规定的除外。（茶叶无更小分类，很好理解）
3.4 食品中污染物限量以食品通常的可食用部分计算，有特别规定的除外。（茶叶均为可食部分）
3.5 干制食品中污染物限量以相应食品原料脱水率或浓缩率折算。脱水率或浓缩率可通过对食品的分析、生产者提供的信息以及其他可获得的数据信息等确定。（茶叶不涉及折算）
4.细化了食品分类。
新标准更加细化了食品分类，共计22大类，若干小类，以附录A的形式体现出来，此分类仅适用于本标准。茶叶属于其他类，同属于此类别的还有干菊花、苦丁茶。
5.稀土指标依旧按原GB 2762—2005执行。
我国是稀土生产大国，也是使用大国，有的地方将稀土作为植物生长调节剂使用。少量稀土有利于植物生长，但是大量使用会对土壤造成污染，对食品安全构成影响。因此稀土指标一直受各界人士高度关注，该项指标不仅与茶叶行业的利益息息相关也更与农业环境、食品安全的长远发展密切相关。取消和保留两派意，见一直相持不下，最终为审慎处置稀土限量问题，经食品安全国家标准审评委员会主任会议审议，暂不取消现行标准中稀土限量指标，稀土限量继续按照原《食品中污染物限量》（GB2762-2005）执行。另外需要说明的是稀土限量指标为17种元素的总和【元素周期表中镧系、锕系、钇（Y）和钪（Sc）】，由于钷元素属于人造放射性元素，不在检测之列，所以现在稀土限量指标一般指16种稀土元素氧化物之和。
6.铅限量指标不变，增加了干菊花、苦丁茶两类。
针对茶叶产品，铅的限量指标不变，依旧为5.0mg/kg。值得注意的是，铅的限量指标分类中增加了“干菊花”和“苦丁茶”，这是新的变化。“干菊花”只描述了状态及属性，应包括目前市场上所有的干态饮用菊花，如贡菊、杭白菊、滁菊、胎菊、皇菊等。原有的涉及饮用菊花的产品标准很多，如《地理标志产品 杭白菊》（GB/T 18862-2008）、《地理标志产品 怀菊花》（GB/T 20353-2006）、NY 5119-2004 饮用菊花等，其中国家标准（GB）均为地理标志产品的标准，只能适用于特定地点的特定种类，如果是其他产地的菊花或者新出品种，其限量指标则无据可靠，只能参照执行。新标准恰好解决了这个问题，在现有的标准限量基础上，制定出干菊花的铅限量指标为5.0mg/kg，这个标准也是企业制定标准的重要依据。另外新标准对苦丁茶中的铅也提出了限量要求：2.0 mg/kg。苦丁茶种属较多，有的种属用于保健食品，不允许作为普通食品食用。现被卫生部批复使用可作为普通食品的为木犀科粗壮女贞苦丁茶（目前普遍认为是小叶苦丁茶）需执行此标准，原有的涉及此类产品的地标、行标、国标等的铅限量指标均应按此标准执行。