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随着基础设施建设投资的不断增加以及西部大开发战略的实施,城乡建设事业得到了前所未有的发展,建筑施工队伍也不断发展壮大,这种情况一方面刺激了建筑业的快速发展,特别是集体、乡镇建筑施工企业和股份制、私营建筑施工企业迅速增加,另一方面也造成了建筑市场竞争激烈,部分施工企业技术力量薄弱,管理水平低下,推行全面质量管理困难的局面。