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摘 要：在经济一体化发展时代，国家对城乡统筹规划方面的重视程度逐渐提高。在城乡发展过程中，需要对土地资源进行有序开展，这样才能更好地统筹利用资源，提升土地开发和管理水平，更好地城乡科学发展。
关键词：城乡规划管理；土地资源管理；资源环境
引言
受各种因素的影响，在规划城乡建设中未能有效利用土地资源，在规划中缺乏一定的标准，导致城乡规划建设大体一致，未能凸显其本地特色，并且对环境资源造成了无法弥补的损害。为此，有关部门必须立足城乡规划，严加管理，以提升土地利用率，减少对环境的迫害。
1 城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状
1.1 土地资源管理现状
随着我国经济、社会转型，大多数城市的发展速度远远超过了规划预期，出现规划方案不能满足实际社会发展的需要。为了适应城乡社会经济的发展，改变规划调整土地用途的频率日益增加。另外，规划的制定具有局限性，在进行规划制定时对土地的实地调查不够充分，易导致规划的时效性不强；城乡规划用地分类和土地管理部门对建设用地的分类有着各自的标准体系，两者在现实工作中难以统一，易导致对土地资源的配合不合理，难发挥土地资源的有效价值和节约集约用地。
1.2 资源环境保护现状
资源环境保护和城乡规划建设从某些方面来说存在一定的统一性和一致性。在进行城乡规划建设时，怎样协调二者间的冲突，保护好资源环境是摆在人们面前的一大难题。随着城乡规划建设的飞速发展，人们为获得更多利益，过度开发和利用资源环境，导致环境保护和城乡规划建设在很长一段时间中都处于相对立的局面。所以，把资源环境保护问题与城乡规划管理的协调统筹，是社会经济发展的必然性，一方面满足社会经济发展的需要，另一方面是保护资源的可持续发展，减少环境破坏，实现人与自然和谐发展。
2 城乡规划管理中土地资源管理与资源环境协同发展策略
2.1 完善土地规划建设管理体系
城乡规划建设和发展过程中，要意识到土地管理在其中的重要性。在针对城乡进行规划和具体建设时，其根本目的之一就是要提高土地资源在其中的整体利用率，同时还要实现土地资源在实践中科学合理的利用。在整个实施过程中，要尽可能保证土地资源在实际应用过程中的优势特点、作用和价值可以得到有效落实。在具体操作过程中，为了实现这一根本目的，需要制定和落实符合实际要求，同时具有完善特征的管理制度作为基础。比如，城乡规划建设工作在具体开展过程中，要制定和落实全方位管理的制度和管理措施。与此同时，相关工作人员要真正的进入到工作当中，保证各项工作可以顺利开展。在这种背景下，要对实际情况进行分析，同时还要与地理特征等这些因素进行结合分析。特别是在实地考察工作结束之后，要为考察结果进行重点的分析，同时还要提出客观的判断。在与实际情况和相关数据信息进行结合之后，可以制定出符合实际要求的城乡规划建设土地管理制度。
2.2 增强土地征用程序的规范性
土地征用时的尾款与土地价值之间存在着一定差距，很容易加剧农民的不满情绪，影响征用效果。为了保证征用的合理性，需要对原有的征用流程进行改善和优化，增强其规范性、科学性。首先，完善补偿机制的相关内容，对土地征用中农村的损失给予适当的补偿，减少不满情绪的产生，推动征地作业的顺利进行；其次，结合市场经济发展需求开展土地征用工作，以此来保证征地的科学性、合理性；最后，在土地征用中，应做好引导工作，让农民明确未来发展的主流趋势，深化农民的思想意识，以此来实现多元化经济构建的梦想，促进农村经济前行。
2.3 加强资源和社会的共同发展
在当前的城乡管理过程中，其关注重点放在了经济水平的提升上和城乡差距的缩小上。为了响应经济快速发展的要求，在以往的城乡规划中并未将环保意识纳入到城乡管理中来，随着城市化进程的加快，必须进行反思，不能以环境为代价，必须进行科学规划，加强资源和社会发展的协调发展。在城市规划发展中，一定要立足环境保护，合理开发土地资源，不能只看到经济利益，而忽视环保工作，要切实考虑土地的承载力，注重文化的发展和保护。在城乡规划管理中，要树立环保意识，积极宣传资源保护的重要性，健全环保机制，进而从根本上改变环境问题，实现环境和人类的协调发展。因此，树立环保意识具有重要的现实意义，也就是城乡规划管理一定要做好前期的准备工作，只有将这项工作做好，才能将生态环境的保护措施辅助实际行动。
2.4 实现一体化城乡规划管理模式
一体化的城乡规划管理模式能够有效地提高管理效率，改善人民的生活质量，促进城乡建立现代化的经营管理模式，从而提高城乡居民对土地资源和资源环境的保护意识，合理开发和利用土地资源与环境资源，维护生态平衡。另一方面，随着社会经济的快速增长，大量的工业废气和工业污水严重破坏了城乡地区的自然环境，也使土地资源遭到了破坏，一些不合理的工廠选址规划让部分土地供应后出现了闲置的状况，严重浪费了土地资源。加强一体化的城乡规划管理模式能够提高土地资源的利用率，对土地资源的开发和利用作出科学合理的规划，加强对生态环境的保护，推动节约型经济的发展。
2.5 加快多规合一的落实
多规合一主要是通过信息技术的应用构建完善的空间规划体系，以实现统筹规划发展的目标。在该模式下，能够保证整体空间规划布局的合理性，并通过完善管理制度，统筹规划和治理等工作的落实，来加强土地资源管理的合理性、有效性，进而增大土地资源利用率，达到我国总体建设目标。
结语
总的来说，必须加强城乡规划管理中的土地资源管理和资源环境保护工作，建立完善的城乡规划管理体系，结合城乡规划发展的实际发展情况对土地资源和环境资源进行科学地开发和利用，提高土地资源和环境资源的利用效率，促进人与环境的和谐发展，达到国家可持续发展战略方针的要求。
参考文献
[1]刘晓光，郑雨峰.浅议城乡规划建设与土地管理[J].新西部，2017（30）：22+24.
[2]李康.土地资源管理现存问题及解决措施[J].农村经济与科技，2018（14）.
[3]魏佳.新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].经济研究导刊，2018（25）.
关键词：城乡规划管理；土地资源管理；资源环境
引言
受各种因素的影响，在规划城乡建设中未能有效利用土地资源，在规划中缺乏一定的标准，导致城乡规划建设大体一致，未能凸显其本地特色，并且对环境资源造成了无法弥补的损害。为此，有关部门必须立足城乡规划，严加管理，以提升土地利用率，减少对环境的迫害。
1 城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状
1.1 土地资源管理现状
随着我国经济、社会转型，大多数城市的发展速度远远超过了规划预期，出现规划方案不能满足实际社会发展的需要。为了适应城乡社会经济的发展，改变规划调整土地用途的频率日益增加。另外，规划的制定具有局限性，在进行规划制定时对土地的实地调查不够充分，易导致规划的时效性不强；城乡规划用地分类和土地管理部门对建设用地的分类有着各自的标准体系，两者在现实工作中难以统一，易导致对土地资源的配合不合理，难发挥土地资源的有效价值和节约集约用地。
1.2 资源环境保护现状
资源环境保护和城乡规划建设从某些方面来说存在一定的统一性和一致性。在进行城乡规划建设时，怎样协调二者间的冲突，保护好资源环境是摆在人们面前的一大难题。随着城乡规划建设的飞速发展，人们为获得更多利益，过度开发和利用资源环境，导致环境保护和城乡规划建设在很长一段时间中都处于相对立的局面。所以，把资源环境保护问题与城乡规划管理的协调统筹，是社会经济发展的必然性，一方面满足社会经济发展的需要，另一方面是保护资源的可持续发展，减少环境破坏，实现人与自然和谐发展。
2 城乡规划管理中土地资源管理与资源环境协同发展策略
2.1 完善土地规划建设管理体系
城乡规划建设和发展过程中，要意识到土地管理在其中的重要性。在针对城乡进行规划和具体建设时，其根本目的之一就是要提高土地资源在其中的整体利用率，同时还要实现土地资源在实践中科学合理的利用。在整个实施过程中，要尽可能保证土地资源在实际应用过程中的优势特点、作用和价值可以得到有效落实。在具体操作过程中，为了实现这一根本目的，需要制定和落实符合实际要求，同时具有完善特征的管理制度作为基础。比如，城乡规划建设工作在具体开展过程中，要制定和落实全方位管理的制度和管理措施。与此同时，相关工作人员要真正的进入到工作当中，保证各项工作可以顺利开展。在这种背景下，要对实际情况进行分析，同时还要与地理特征等这些因素进行结合分析。特别是在实地考察工作结束之后，要为考察结果进行重点的分析，同时还要提出客观的判断。在与实际情况和相关数据信息进行结合之后，可以制定出符合实际要求的城乡规划建设土地管理制度。
2.2 增强土地征用程序的规范性
土地征用时的尾款与土地价值之间存在着一定差距，很容易加剧农民的不满情绪，影响征用效果。为了保证征用的合理性，需要对原有的征用流程进行改善和优化，增强其规范性、科学性。首先，完善补偿机制的相关内容，对土地征用中农村的损失给予适当的补偿，减少不满情绪的产生，推动征地作业的顺利进行；其次，结合市场经济发展需求开展土地征用工作，以此来保证征地的科学性、合理性；最后，在土地征用中，应做好引导工作，让农民明确未来发展的主流趋势，深化农民的思想意识，以此来实现多元化经济构建的梦想，促进农村经济前行。
2.3 加强资源和社会的共同发展
在当前的城乡管理过程中，其关注重点放在了经济水平的提升上和城乡差距的缩小上。为了响应经济快速发展的要求，在以往的城乡规划中并未将环保意识纳入到城乡管理中来，随着城市化进程的加快，必须进行反思，不能以环境为代价，必须进行科学规划，加强资源和社会发展的协调发展。在城市规划发展中，一定要立足环境保护，合理开发土地资源，不能只看到经济利益，而忽视环保工作，要切实考虑土地的承载力，注重文化的发展和保护。在城乡规划管理中，要树立环保意识，积极宣传资源保护的重要性，健全环保机制，进而从根本上改变环境问题，实现环境和人类的协调发展。因此，树立环保意识具有重要的现实意义，也就是城乡规划管理一定要做好前期的准备工作，只有将这项工作做好，才能将生态环境的保护措施辅助实际行动。
2.4 实现一体化城乡规划管理模式
一体化的城乡规划管理模式能够有效地提高管理效率，改善人民的生活质量，促进城乡建立现代化的经营管理模式，从而提高城乡居民对土地资源和资源环境的保护意识，合理开发和利用土地资源与环境资源，维护生态平衡。另一方面，随着社会经济的快速增长，大量的工业废气和工业污水严重破坏了城乡地区的自然环境，也使土地资源遭到了破坏，一些不合理的工廠选址规划让部分土地供应后出现了闲置的状况，严重浪费了土地资源。加强一体化的城乡规划管理模式能够提高土地资源的利用率，对土地资源的开发和利用作出科学合理的规划，加强对生态环境的保护，推动节约型经济的发展。
2.5 加快多规合一的落实
多规合一主要是通过信息技术的应用构建完善的空间规划体系，以实现统筹规划发展的目标。在该模式下，能够保证整体空间规划布局的合理性，并通过完善管理制度，统筹规划和治理等工作的落实，来加强土地资源管理的合理性、有效性，进而增大土地资源利用率，达到我国总体建设目标。
结语
总的来说，必须加强城乡规划管理中的土地资源管理和资源环境保护工作，建立完善的城乡规划管理体系，结合城乡规划发展的实际发展情况对土地资源和环境资源进行科学地开发和利用，提高土地资源和环境资源的利用效率，促进人与环境的和谐发展，达到国家可持续发展战略方针的要求。
参考文献
[1]刘晓光，郑雨峰.浅议城乡规划建设与土地管理[J].新西部，2017（30）：22+24.
[2]李康.土地资源管理现存问题及解决措施[J].农村经济与科技，2018（14）.
[3]魏佳.新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].经济研究导刊，2018（25）.