面对人口的加速老化和经济的衰退,香港特区政府不断推进其退休保障制度的改革和完善。在借鉴世界银行提出的三条退休保障支柱以及最近的六支柱的基础上,香港特区政府逐渐建立起具有自身特色的三支柱退休保障体系。它包括全民福利金计划和综合社会保障计划、强制性公积金和个人储蓄及投资。随着老年化社会进程的加快,由私营机构管理的强制性公积金逐步发展成为香港的主要退休计划。强制性公积金为其成员提供了多种投资选择,所有的账户都是个人化的,但是经济衰退、失业率的上涨以及金融市场的较差表现,使得现在的老年人和即将退休的人们无法从该新计划中获得好处,因而政府也通过努力发展综合社会保障援助计划为有需要的人士提供现金津贴,并加强自愿性个人家庭责任。总体来看,香港应不会采取以政府为核心的综合社会福利措施,而是会致力于扮演退休保护的规划者和促进者的角色,以及为有需要的人士提供基于经济状况审查的公共援助。