独立董事制度存在的缺陷及法制化构建

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一、我国独立董事制度目前存在的缺陷rn1.独立董事制度缺乏基本的法律依据.广义上讲,我国的立法,包括全国人大及其常委会制定颁布的法律、国务院制定颁布的行政法规、国务院各部委制定颁布的行政规章.就独立董事制度而言,它应属于和的调整范围,但这两部法律中尚缺乏对独立董事及其应享有的权利、义务等方面的规定.证监会出台的虽然对独立董事的任职资格、权利和义务等事项作了相应的规定,但该文件是指导性的,尚需上升到法律层面.因此,从我国一些上市公司已推行了独立董事制度运行的情况来看,最主要的问题是无法可依,独立董事很难从法律上保证其独立性和权威性.另一方面,独立董事的责任在法律上尚不明确,需要在民法领域进一步明确规定独立董事的民事责任问题,在刑事立法领域还需进一步完善独立董事的刑事责任问题.
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